中美战略经济对话，这些问题是关键

　　第八届中美战略与经济对话即将于6月6日-7 日在北京举行。中美双方都认为，这一中美之间的年度沟通机制为双方化解矛盾、缩小分歧、探寻合作方式提供了一个重要的平台。中方已经向美国明确表示，愿同美方相向而行，认真落实两国元首达成的共识，加强战略沟通，促进互利合作，妥善处理分歧，推动中美新型大国关系建设不断取得新进展。

　　据悉，在经济对话方面，在加强中美经济关系的宗旨下，会议将就三个议题进行讨论：宏观经济形势和宏观经济政策、开放条件下的贸易与投资、金融稳定与改革。鉴于建立中美双边投资协定是中美双方共同关心的议题，它可能成为主要的经济议题之一。

　　在战略对话方面，网络安全和南海问题将会是两个最重要的议题。自2015年9月习近平主席访美之后，在双方的共同努力下，网络安全问题从中美之间摩擦最严重的问题之一，转化为双方的一个新的合作领域。预计在战略对话中，中美之间将会就网络安全问题问题进行进一步的沟通，推动在这一领域里更多的合作。

　　当前，南海问题是中美之间最大的冲突问题。美国方面担心，中国在南海进行大规模的岛上设施建设，以及用强硬方式维护南海岛屿主权，不仅对美国的“航行自由”构成了威胁，而且可能是把美国挤出亚太地区的更大计划的一部分。而中国方面认为，世界上没有哪个国家比中国更重视南海航行自由，更希望南海和平与稳定。目前南海紧张局势并不是中方造成的。尽管存在分歧，中美两国都愿意从中美关系的大局来看待南海及地区安全问题，继续加强战略沟通，建立有效的风险管控机制，共同致力于南海地区的稳定。这就为在南海问题上的对话创造了前提。

　　此外，中美在气候变化、清洁能源、海洋保护、打击野生动物走私、科技创新与合作以及在两国文化交流等方面，都将进行磋商，达成一些新的合作协议。

　　中美双方都认为，中美对抗和冲突不符合两国人民的根本利益。习近平主席已与奥巴马总统就构建不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢的新型大国关系达成重要共识，开辟了发展两国关系唯一正确的道路。尽管战略猜疑加深了，中美之间时有摩擦，但总体稳定向好，中美关系仍然在继续发展。这不仅因为中美两国在经济上的相互依存，而且两国在广泛的地区和全球问题上存在共同利益，需要不断扩大两国之间的合作。

　　两国经济上的相互依赖不断加深，在地区和全球安全事务方面的合作日益扩大，在气候变化和清洁能源方面的合作迅速发展，人文交流日益增长，两军交流受到双方的重视。此外，在中东地区，在阿富汗、伊核和叙利亚等问题上，中美进行了广泛深入的合作。

　　此次对话将是奥巴马总统任期内的最后一次中美战略与经济对话。在当前正在进行的美国总统选举中，共和党的特朗普和民主党的希拉里·克林顿将最终形成对局已基本成为定局。鉴于美国面临着总统换届，未来美国的对华政策还存在很大的不确定性。

　　不过，从美国国务院对“再平衡”战略的评估，以及近期美国大选中的情况来看，可以肯定的是，无论是哪位候选人当选，美国的“再平衡”战略都会继续下去，其对中美关系的负面影响也会继续显现出来。虽然总的来说中美之间的共识（特别是在全球性问题上）大于分歧，但如果双方不能建设性地管控分歧和敏感问题，就存在中美关系走向严重滑坡的危险。因此，中美之间需要通过对话，努力增信释疑，有效管控分歧，继续推进合作，并不断探索合作的新领域和新方式。