落实创新发展驱动 专家建议提高民间投资比重

　　25日在国研智库论坛2016年中国资本峰会上，多位专家表示，作为追赶型经济体，我国通过创新促进发展的空间非常大。要使创新驱动真正落地，迫切需要进行政府与社会关系改革。同时，在供给侧改革中，也要推动中国资本市场健康发展，通过新经济发展提高上市公司的质量和竞争力。

　　创新促进经济转型

　　国务院发展研究中心副主任隆国强表示，过去中国经济较多依靠生产要素驱动经济发展，特别是人力资源红利。而今后，发展要更多依靠创新和整个经济效益的提升。作为追赶型经济体，中国通过创新促进发展的空间非常大。

　　隆国强表示，推动上述转变重在三方面：一是要用全球视野来研究和推动中国经济调整和转型；二是中国企业创新要牢牢把握住新技术革命带来的重大战略机遇；三是要有与之相配套的新体制机制来提供保障和支撑。

　　中国财政科学研究院院长刘尚希表示，要使创新驱动真正落地，还迫切需进行政府与社会关系的改革。首先，要突破事业单位改革，形成社会独立主体，而不是依附于政府各部门。其次，还要进一步放权，让民间社会组织充分发展。

　　国务院发展研究中心企业所所长马骏认为，对于企业家而言，最需要关注的是技术发展趋势。当下，中国经济基本上进入了良性发展轨道：一方面，中国庞大的需求升级会带动供求升级；另一方面，中国人力资本的提升也会推动产业结构升级、推动经济发展。尽管在方案阶段还比较谨慎，但估计后期改革会加快。

　　提高民间资本投资比重

　　国家发改委宏观研究院副院长马晓河认为，供给侧改革的供给端出现了结构失衡，中低端制造业大量涌入造成产能过剩；中高端产品由于技术门槛和制度制约导致进入不足，也出现结构性问题。这是双失衡，是制度供给带来的问题。

　　马晓河表示，当下供给侧改革需提供“三个供给”：一是要素有效供给，生产要素向集约型、集中化有效供给；二是产品供给，从过去的中低端向中高端转变，或中低端的产品更加有效、质量更好；三是制度供给，包括社会保障、就业、户籍、教育、收入分配制度、集中改革、土地改革、资源价格形成等。

　　国家行政学院经济学教研部主任张占斌认为，从另一个角度讲，推进供给侧改革的同时，也要推动中国资本市场健康发展，实现更多民间资本投资的发展。通过新经济的发展提高上市公司的质量、竞争力、效率，提高民间资本投资、放大民间资本投资，其意义十分重大。

　　国务院发展研究中心市场所原所长任兴洲表示，上市公司在资本市场上存在优势。对上市公司而言，尤为重要的是如何与资本市场有机结合，促进转型升级，更好发挥市场机制作用，释放民营资本活力。目前已出台了很多政策支持商业零售业转型升级。在此过程中，上市公司利用资本市场和线下长期积累起来的客户优势等，在未来转型升级过程中将获得更大发展空间。记者 彭扬