经济日报年中经济观察宏观篇：经济稳中有进 提振改革信心

　　7月15日，国家统计局发布2016年上半年国民经济运行“成绩单”。数据显示，上半年国民经济运行总体平稳、稳中有进。虽然国内外环境依然复杂严峻，经济下行压力仍然较大，但值得关注的是，在供给侧结构性改革的推进下，我国经济结构持续优化。专家分析认为，全年经济运行将基本平稳，我国仍应适度扩大总需求，培育新的经济结构，强化新的发展动能——

　　经济稳中有好亦有难

　　今年二季度，我国GDP同比增长6.7%，增速与一季度持平。

　　“从上半年看，我国经济继续保持总体平稳、稳中有进的发展态势，主要指标运行平稳，符合预期，也符合经济发展新常态下的发展规律。”国家统计局新闻发言人盛来运说，当前，宏观经济呈现出“稳、进、新、好、难”的特点。

　　“稳”是指经济运行平稳。首先，一季度和二季度GDP增长率都是6.7%，呈现出阶段性企稳的态势。其次，就业稳。上半年城镇新增就业717万人，完成全年计划目标的71.7%，总体上比较稳定。第三，物价稳。上半年居民消费价格同比上涨2.1%，与一季度持平；扣除能源和食品价格影响后，最近几个季度核心CPI涨幅基本上在1.5%至1.6%小幅波动。

　　“进”是指供给侧结构性改革和转型升级在稳步推进，力度加大。从产业结构来看，三产继续保持较快发展，上半年三产占GDP比重达到54.1%，比去年同期提高了1.8个百分点。高技术产业增长速度达到10.2%，占比12.1%，比去年同期提高0.7个百分点。从需求结构看，最终消费支出对经济增长的贡献率是73.4%，比去年同期提高了13.2个百分点；资本形成贡献率是37%；服务和货物贸易净出口对GDP增长贡献率是-10.4%。内需仍是支撑中国经济稳定增长的决定因素，消费的贡献在提升。

　　“新”主要是新经济发展态势良好，新动力在增长。今年上半年，全国日均新登记企业1.4万户，比去年1.2万户又有所提升。从新产业看，高新技术产业继续加快，战略性新兴产业二季度增长了11.8%，比一季度加快了1.8个百分点。新业态和新商业模式也继续保持较快增速。上半年网上零售额增长28.2%，网络约车、在线教育、医疗等各种新的商业模式层出不穷，新产品继续保持较快增长。

　　“好”主要是表现在经济运行的质量有所改善，好的因素在累积。上半年单位GDP能耗同比下降5.2%，这意味着中国经济发展的方式有所好转。PPI降幅连续6个月收窄，有利于市场环境的改善，也有利于企业利润的提升。

　　“中国经济运行中也稳中有忧、稳中有难。”盛来运说，从国际环境看，世界经济复苏不及预期，而且经济运行中的不确定因素在增加。从国内看，中国经济正处在结构调整、转型升级的关键阶段，调整的阵痛还在持续，实体经济运行还是比较困难。

　　民间投资有条件企稳

　　今年上半年，全国固定资产投资（不含农户）258360亿元，同比名义增长9.0%（扣除价格因素实际增长11.0%），增速比一季度回落1.7个百分点。

　　其中，民间投资158797亿元，增长2.8%，增速比1月至5月份回落1.1个百分点；占全部投资的比重为61.5%。民间投资增速的持续回落，也引起了各界的广泛关注。

　　“从大的背景看，民间投资增速回落，与整个经济结构的调整有关系。”盛来运说，民间投资中，50%左右是制造业投资，而中国经济进入转型发展新阶段以后，传统行业由于产能过剩比较严重，需要进行市场出清，因此市场环境偏紧，加之工业品的价格持续走低，企业投资意愿不强，这是民间投资增速回落的一个最主要原因。

　　盛来运说，近期，国务院九个督查组对全国各地调查也发现，确实有一些地方存在着对民间投资进入准入门槛过高、改革不到位的情况，还存在不少“玻璃门”“弹簧门”，民间投资虽然愿意进入，但是这些门槛限制了民间投资的发挥。此外，民间融资主体很多都是小企业，存在贷款难、贷款贵的问题。这些因素交织在一起，影响了民间投资增速。

　　“需要注意的是，民间投资增速的适当回落，既是结构调整的反映，也有利于传统产业的调整。”盛来运说，尽管固定资产投资增速回落，尤其是民间投资增速在回落，但是投资结构在优化。

　　从产业结构看，二产的投资增速有所回落，但三产的投资增速还保持两位数的增长，上半年第三产业投资增长11.7%，占比继续提高。高技术服务业投资增长速度加快，而且保持较高的增长速度，上半年高技术投资增长13.1%，其中信息传输软件和信息技术服务业投资增长是22.5%。另外，国家补短板领域的投资也保持较快增长，水利环境和公共设施管理投资增长速度达到26.7%。

　　盛来运表示，近期，一些先行指标表现较好，固定资产投资的新开工项目计划总投资上半年增长25.1%，保持了较高的增长速度；市场环境有所改善，尤其是PPI降幅持续收窄，有利于刺激或者吸引民间投资。国务院也出台《关于进一步加强民间投资有关工作的通知》，针对民间投资中存在的一些问题和影响因素，提出了有针对性的改进措施和具体政策。

　　“只要加强政策的落实，再加上市场环境的变化，相信民间投资是有条件继续保持或者趋向一种企稳的态势。”盛来运说。

　　服务业发展厥功甚伟

　　今年上半年服务业继续保持较快增长，第三产业同比增长7.5%，占GDP的比重是54.1%，对经济增长的贡献率是59.7%，而且服务业占GDP的比重比上年同期提高了1.8个百分点。

　　“服务业这几年确实发展比较快，而且对经济增长的贡献不断提升。去年服务业占GDP的比重第一次突破50%，达到50.5%。服务业是支撑经济稳定增长的主动力，确实是厥功甚伟。”盛来运说。

　　盛来运分析说，从国际经验来看，工业的分工越来越细，对生产性服务业的需求不断提升，一般在工业化的中后期阶段都会出现服务业加快发展的情况。同时，这一阶段也是居民消费结构升级的关键时期，大家对生活性服务业的需求也是急剧高涨。这两点共同推进了服务业发展速度的加快和比重的提高。

　　“目前发达国家服务业的GDP占比普遍在70%以上，有的甚至高达80%。我国进入这个转型阶段以后，服务业保持较快增长，是符合新常态发展规律的。”盛来运说，当前，我国工业经济在调整，要保持经济稳定增长，服务业是一个重要的抓手。

　　有人质疑，我国服务业的数据是否准确，数据中是否有水分？盛来运回应说，我国服务业的发展跟相关指标的监测结果是匹配的。从几大指标看，上半年，第三产业的用电量增长9.2%，比全社会的平均用电量提高了6.5个百分点，增长速度比去年同期加快了1.1个百分点。从投资情况看，上半年第三产业投资增长11.7%，占全部投资比重57.7%，而且三产投资的比重比去年同期提高了1.4个百分点。

　　“外商投资以前投资工业项目比较多，但是这两年投资服务业也比较多。”盛来运说，今年上半年外商直接投资实际投资中服务业投资增长8%左右，比整个外商直接投资增长高将近3个百分点，而且外商投资的比重中有70%左右是投向服务业领域。

　　从税收来看，上半年三产税收增长速度是10.9%，比全部税收高4个百分点左右。三产所占整个税收比重是58.2%，比去年同期提高了1.7个百分点左右。另外，根据国家统计局劳动力调查数据，规模以上大企业的就业人员下降，但是规模以上三产的就业人数增加。

　　盛来运表示，近年来，国家统计局加大了改革创新力度，建立了规模以上服务业的联网联报制度，建立了小型服务企业的抽样调查制度，共享行政记录的数据，这些做法都有利于对服务业进行科学核算。

　　“这两年现代服务业的增长确实比一般服务业还要快，因为现代服务业中囊括的九大行业都是符合产业升级的方向。”盛来运说，尽管社会上有些质疑，如果他真的了解统计的制度和核算基础的话，这些疑虑都会打消。这些质疑也对统计部门加大数据公开透明的力度提出了新的要求。（经济日报记者 林火灿）