上半年城镇新增就业717万 完成全年的71.7%

　　7月22日消息，人力资源和社会保障部召开2016年第二季度新闻发布会，介绍2016年第二季度人力资源和社会保障工作进展情况。人社部称，1-6月，全国城镇新增就业717万人，完成全年目标任务的71.7%。

　　以下为文字实录:

　　一、就业

　　工作进展情况:上半年，就业形势总体平稳。1-6月，全国城镇新增就业717万人，完成全年目标任务的71.7%。二季度末，全国城镇登记失业率为4.05%，保持在较低水平。做好化解过剩产能中的职工安置工作，启动实施“化解过剩产能企业职工特别职业培训计划”，开展政府补贴性职业培训。5月20日，国务院召开电视电话会议，对2016年高校毕业生就业创业工作进行专题部署。加强高校毕业生就业服务，2016届高校毕业生就业保持稳定。开展粤湘劳务协作试点，探索新形势下促进农村贫困人口就业脱贫的工作机制和政策措施。农村劳动力转移就业稳中略增，二季度末，农村外出务工劳动力17509万人，同比增长0.4%。我部对10省500个行政村的监测情况显示，二季度末500村外出务工人数29.7万人，同比增长1.2%。成功举办二十国集团劳工就业部长会议，通过《2016年二十国集团劳工就业部长会议宣言》以及二十国集团创业行动计划、二十国集团高质量学徒制倡议，推动各国根据国情采取相应的促进就业政策措施。

　　下一步工作安排:一是突出做好重点群体就业工作。多渠道稳妥有序做好化解过剩产能中的职工安置工作。统筹实施大学生就业促进计划和创业引领计划，创新拓展农村劳动力转移就业渠道，努力提高高校毕业生和农民工就业创业水平。加大就业援助力度，确保零就业家庭动态清零。加强工作督导，推动各项就业扶持政策落地见效。二是促进以创业带动就业。进一步推进简政放权，再取消一批职业资格认证许可，营造有利于创新创业的制度环境。通过政策落实、培训提质、服务增效、活动助力等措施，推进创业创新带动更多劳动者就业。三是加强职业培训和就业服务。以重点群体为对象，实施专项职业培训计划。加强公共就业创业服务标准化、信息化建设，优化服务流程，推动“互联网+”在就业领域的广泛应用。四是切实防范失业风险。密切关注经济和就业形势变化，加强对重点地区的监测，制定应对规模性失业风险预案和储备政策，努力防范各类风险。

　　二、社会保障

　　工作进展情况:一是扩面征缴工作稳步推进。加快实施全民参保登记计划试点，试点范围扩大到全国50%以上的地区。截至6月底，全国基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别为8.63亿人、6.93亿人、1.77亿人、2.14亿人、1.80亿人。1-6月，五项社会保险基金总收入为2.44万亿元，同比增长10.7%;总支出为1.99万亿元，同比增长8.7%。二是社会保障制度不断完善。按照国务院关于阶段性降低社会保险费率的部署，有序推进实施工作。研究起草企业年金规定和职业年金基金管理暂行办法，面向社会公开征求意见。深入实施机关事业单位养老保险制度改革，做好工作人员参保缴费和待遇支付工作。积极推进城乡居民基本医疗保险制度整合。深化医疗、医保、医药联动改革，推进医保支付方式改革和药品医保支付标准制定工作。开展长期护理保险制度试点。加快推进建筑业工伤保险工作，制定印发工伤保险辅助器具配置管理办法和关于执行《工伤保险条例》若干问题的意见。积极配合有关部门做好《失业保险条例》修订工作。三是社会保险待遇水平稳步提高。做好2016年调整退休人员基本养老金工作，各地正在抓紧研究制定实施方案。加强去产能职工安置过程中社会保险待遇的衔接。四是基金投资管理进一步加强。会同有关部门研究制定基本养老保险基金投资管理办法相关配套政策，研究投资策略，起草委托投资管理合同并征求地方意见。五是社会保险管理服务水平不断提高。截至6月底，社会保障卡持卡人数达到9.19亿人，覆盖66.9%的人口。

　　下一步工作安排:一是继续推进社会保障制度建设。推动各地抓好阶段性降低社会保险费率的落实，有效降低企业成本。深入实施机关事业单位养老保险制度改革。研究制定养老保险制度改革总体方案及职工基础养老金全国统筹方案、完善个人账户政策、渐进式延迟退休年龄方案。加快整合城乡居民基本医疗保险制度，开展长期护理保险制度试点和生育保险与基本医疗保险合并实施试点。加快推进基本医疗保险全国联网和异地就医结算工作。研究完善基本医疗保险用药管理政策，启动药品目录调整工作。推进工伤保险基金省级统筹，研究制定职工非因工或因病丧失劳动能力程度鉴定标准，加强工伤预防费管理。二是进一步做好社会保险扩面征缴工作。推进全民参保登记计划试点。积极实施推进建筑业参加工伤保险“同舟计划”，提高新开工项目的参保率。三是加强基金投资管理。加快制定基本养老保险基金投资管理办法相关配套政策，尽快启动养老基金委托投资。修改完善职业年金基金管理暂行办法，研究完善企业年金基金投资政策。四是加强社会保险管理服务。加快推进基本医疗保险异地就医联网结算工作，推进信息系统建设，完善相关政策和标准。继续加强社会保障卡发行和应用工作。