发改委：不存在政府投资挤出民间投资

　　今天，国家发展改革委副主任张勇在国新办发布会上介绍《关于深化投融资体制改革的意见》有关情况。针对政府投资对民间投资是否存在挤出效应的提问，张勇回应称，负责任地讲没有，民间投资的回落有其合理性。

　　张勇表示，民间投资的领域主要是制造业和房地产，这两个行业是市场化程度最高的，民间投资是为了今后的获利，在一些传统行业在当前存在创新力不足、结构调整难度比较大的情况下，势必对市场有一个选择，就使得投资脚步放慢。此外，还有投资难、融资贵等等问题，都导致民间投资比较弱。

　　“5月督查民间投资情况，以传统行业为主的民间投资企业家们都是要看一看的姿态，看准了再投。”张勇说。

　　张勇指出，国家预算内，各级政府的投资加起来只占投资规模的5%，包括地方政府和中央政府。2004年的投资改革文件已经明确政府投资逐渐从竞争性行业退出，这些年政府在制造业、房地产基本没有投资，政府投资主要是基础设施和重大民生项目，这些项目收益相对比较低、期限比较长，所以民间投资进入是比较困难的。

　　“并不是不想让民间投资进，是投资要追求平均利润率，相比做这个不如做别的，民间投资肯定不愿意做回报比较低的。而政府投资做的主要是补短板的行当，这些年基础设施有很大的发展，特别是高铁近十几年发展非常快，这些是政府投资的主要领域，民营资本在这方面进入很少。”

　　张勇表示，政府投资和民营投资恰恰是有不同的领域，在不同的领域下各自发挥着各自的作用，应该是互补的。当前，投资下行压力大，民间投资回落比较快，这时候政府投资要加大一些力度，包括使用专项建设基金，干一些“应该干、必须干、早晚都要干”的事情。

　　张勇强调，要把握好这个度，政府投资一定要补短板，不能和民营投资争同一个市场。