中国税务行政审批制度改革红利渐显

　　中新网北京8月18日电(记者 李晓喻)中国税务行政审批制度改革红利正在释放。记者18日从国家税务总局获悉，截至目前，除7项税务行政许可审批事项保留外，80项非行政许可审批事项已全部清理完毕。

　　此前，中国税务部门审批事项多、环节多，一定程度上给纳税人带来了负担。在经济下行压力加大，不少行业、企业亟待“轻装上阵”之际，减轻办税负担，提高办税效率成为稳定经济增长，深化改革的题中应有之义。

　　对此，国税总局自2013年起持续推进深化税务行政审批制度改革，通过清理非行政许可，取消下放行政审批事项等措施，砍掉审批“高门槛”，为纳税人扫除办税障碍。

　　从推行出口退(免)税管理工作规范“1.1版”，进一步下放审批权限，对纳税信用好的企业直接实行先退后审，到将中国税收居民证明的开具权限由市级税务机关改为县级税务机关，精简报送材料；从列出“责任清单”，让纳税人清楚办税，到取消企业所得税优惠事项审批，简化小微企业享受税收优惠的备案手续，减少中间环节，一系列改革举措为企业，特别是沿“一带一路”走出去的企业减轻了办税负担，带来了实实在在的利好。

　　“过去大半个月才能退出来的税，现在不到一周就到账了！”青岛市绮丽集团副总裁孙女士给记者算了笔账：按去年的退税额测算，办税过程提速后一年能给公司节约120多万元(人民币，下同)的运行成本。

　　除取消非行政审批事项，为纳税人办税“减负”外，官方还多措并举提高办税效率。

　　继要求各级税务机关全面实行“一个窗口”办理，加快实现行政审批事项网上办理后，国税总局今年初发布《关于税务行政许可若干问题的公告》，对保留的7项税务行政许可事项的各个环节进行简化和规范，解决以往审批制度的“碎片化”问题。同时，在全国全面推行受理单制度，大大简化对税收优惠的审批事项。

　　今年7月，国税总局进一步明确，要实行办理时限承诺制，对于程序简便、可现场办结的事项，要即时办结；对于需要实地调查、上报审批或其他不能当场办结的事项，应在受理单中明确注明不长于法律、法规规定的办结时限。

　　这些举措让企业尝到了甜头。

　　“现在只要符合优惠条件，在季度申报时就可以预先享受优惠，等年度汇算清缴时再到税务局备案，非常方便”，泰普生物科学(中国)有限公司财务负责人李劲告诉记者，去年公司350万元的税收优惠“第一时间便兑现”，使其有更多资金投入新产品研发。

　　分析人士认为，持续深化税务行政审批制度改革并非权宜之计，而是“啃硬骨头”的长效改革。这项改革将服务于市场经济健康发展，推动形成公平公正的经济发展环境。(完)