《反垄断法》实施八年 互联网企业反垄断势在必行

　　经济之声评论员 韩志锋

　　我国《反垄断法》实施八年了，现在新的课题正在不断被提出来。以互联网为例，在百度、阿里巴巴、腾讯三大寡头基本形成三足鼎立的格局下，互联网企业如果涉嫌垄断和不正当竞争，要不要反垄断？答案是肯定的。

　　但也有不少人反对，理由是互联网行业的特点就是垄断竞争，依靠技术创新和用户规模，容易实现较高的用户粘性，形成高度集中的市场竞争格局。要尊重行业特点，不能轻易举起“反垄断”的大棒，否则会破坏创新。

　　应当说，这样的观点有一定道理，但以此为由拒绝“反垄断”，有失偏颇。反垄断的根本目的，就是保障市场公平竞争，进而激励创新。只要存在垄断和破坏市场公平竞争行为，不论这些企业属于哪个行业、什么性质、来自哪个国家，反垄断都应一视同仁。

　　自2008年开始实施《反垄断法》以来，我国查处了多起垄断案件，涉事者不乏五粮液、茅台、强生、奔驰、高通等国内外知名企业。就在本月中旬，海尔的三家下属公司，也因为触犯了《反垄断法》，被处以1200多万元的重罚。这些反垄断案件，有理有据，没有特别针对哪个企业、哪个行业、哪个国家。总体看，它们的垄断行为主要涉及两个方面：一是国有大企业带有行政色彩的行业垄断；二是跨国大集团以技术、专利、标准为手段的技术垄断。他们或横向垄断，在同一行业内，多家企业结成横向联盟，滥用市场支配地位，操纵价格，限制竞争；或纵向垄断，对产业链的上下游形成垄断，达成排除竞争协议。

　　对于这样的企业，如果不下决心、下大力气反垄断，一来消费者很可能享受不到企业充分公平竞争带来的物美价廉；二来由于扩大了不平等竞争，会限制甚至扼杀中小企业的独立发展和自主创新。

　　专家指出，无论什么原因，包括行政的、市场的或网络的，只要形成具有控制力的垄断，就一定会阻碍创新，产生利用市场缺陷博取超额垄断利润的现象。我国已提出，创新是引领发展的第一动力。到2020年要进入创新型国家行列，一个公平竞争、激励创新的市场环境必不可少，而打破垄断，正是关键。