中国首部自贸区蓝皮书发布 建议加快建设迎接新一轮开放

　　中国首部自贸区蓝皮书30日在北京发布。蓝皮书指出，面对更高标准的国际贸易新规则，中国应加快自由贸易试验区建设，以迎接新一轮高水平的对外开放。

　　由中国社科院金融研究所、中国博士后特华科研工作站、社科文献出版社发布的《自贸区蓝皮书：中国自贸区发展报告(2016)》显示，当前中国自贸区建设取得了积极成效，初步形成了以周边国家和地区为基础的自贸区网络。

　　蓝皮书也指出，当前中国自贸区建设还存在一些问题，自贸区“朋友圈”辐射的市场规模较小，贸易关系紧密度不足；自由贸易区开放的业务有限，与以跨太平洋伙伴关系协定(TPP)为代表的自由贸易区新规则相比，贸易、服务、金融、仲裁等开放水平较低，尚难与国际新标准和规则有效对接。

　　“当前中国亟须探索和适应与国际贸易新规则相配套的制度措施，以迎接新一轮高水平的对外开放，”蓝皮书称，通过建立自由贸易试验区，在实验区内创造高水平贸易投资环境，充分实现高标准开放规则，在时机成熟之后在全国推广，最终实现与国际贸易新规则相兼容的经济运行制度。

　　2013年以来，中国先后设立了上海、天津、广东和福建四个自贸试验区，作为经济“新常态”下的重要举措之一，成为中国经济向更高阶段发展的试验田。蓝皮书指出，要把自贸区建设和自由贸易试验区建设结合起来，通过自贸试验区的先行先试，突破原有管理体系、制度、流程的制约，形成以开放促改革、促发展的新局面。

　　研究也显示，目前国内多数企业对自贸区政策的利用效率并不高，一方面在于自贸区相关政策内容过于庞杂，另一方面也缺乏对自贸区的了解和认识。

　　对此，蓝皮书建议，面对更高水平的国际贸易规则，应当鼓励设立自贸区咨询服务机构，提供相关培训和法律咨询，使企业能够充分利用自贸区相关优惠政策，充分参与到国际贸易新规则的制定中，充分实现自贸区战略对改革开放的推动作用。