国务院五措施促创业投资发展 鼓励国企参与创投

　　据经济之声《天下财经》报道，昨天的国务院常务会议确定了促进创业投资发展的政策措施。会议指出，坚持市场主导，发展各类创业投资，是落实新发展理念、实施创新驱动发展战略、推进供给侧结构性改革、培育发展新动能和扩大就业的重要举措，有利于调动社会投资积极性，促进稳增长、调结构。

　　五项措施促进创业投资发展，创投发展机遇大

　　发改委副主任林念修此前曾指出，未来相当长的一段时间内，我国大众创业、万众创新将保持持续向好的势头，双创新引擎的动能会不断地释放，这会为创业投资发展带来很多的市场机遇。

　　林念修：第一，从投资规模来看，当前我国创业投资总体处在高位水平。今年上半年，可投资的资本存量规模达到4100多亿元；第二，从投向来看，创投机构对新兴行业和新技术是持续关注的；第三，从前景来看，创投行业对市场仍然有较强信心。当前超过90%的创业投资机构认为今年上半年创投项目的估值变得合理了。

　　会议提出了5点措施促进创投发展：一是丰富创投主体和模式，支持保险公司等机构投资者参与创业投资，同时鼓励外资扩大创投规模；二是完善全国中小企业股份转让系统交易机制，支持证券公司柜台市场等开展直接融资业务；三是支持有需求、有条件的国有企业依法依规、按照市场化方式设立或参股创投企业和母基金；四是对专注长期投资的创投企业加大政策扶持；五是优化市场环境，加强信息披露和风险揭示。

　　国企参与创业投资，应注意市场化、防风险

　　在这5点措施中，鼓励国企参与创投备受关注。国务院发展研究中心金融研究所研究员吴庆认为，国企在创投领域要发挥更大的作用，前提是一定要遵循市场原则。此外，还应该严格进行资产隔离，防范国有资产流失。

　　吴庆：国企相对于其它类型的企业，市场化的程度还是有所欠缺。对于国企来说，在创投领域发挥更大的作用，其中最重要的一件事就是要加强它市场化方向的改革，坚持市场化的原则，分散风险、应对风险，把合适的风险交给合适的人。国资管理方面，最重要的一条是国有资产的保值和增值，不能让国有资产轻易地遇到风险损失掉。但创投相对来说是风险比较高的领域。国资管理如何在这种高风险和高回报中获得平衡，制度设计和制度安排是要考虑的。我个人认为这其中要有相当程度的风险的隔离，国资管理的一方再严格都不为过。

　　创投发展将带来经济持续性增长

　　吴庆还指出，当前推出促进创业投资的多项政策，更大的意义在于持续性的稳定经济的增长，而不是在短期发挥作用。

　　吴庆：在当前保增长的背景下，提出促进创业投资的办法，我觉得还是非常有时效性的。它对于保增长还是会有一定正面的作用，但是创业、创新这种事有一个缓慢的增长过程，我们不应该过度夸大它对于当前保增长的作用，它更大的意义在于持续性地保增长，它保的是长期的经济增长。

　　此外，昨天的国务院常务会议还提出，推进北京全国科技创新中心建设；并原则通过《中华人民共和国无线电管理条例（修订草案）》，依靠法律手段加大对利用“伪基站”等开展电信诈骗等违法犯罪活动的惩戒力度。