长三角谋建"黄金十字"高铁:沪苏湖年内开工

　　如果你是浙江湖州人，想去太湖对岸的苏州、无锡，可以选择哪种交通方式?

　　火车首先被否定掉。打开铁路客服服务中心订票官网，湖州至苏州、无锡方向的车次显示为无。尽管从理论上讲，湖州人可先乘坐高铁至上海，再从上海乘坐高铁到苏州、无锡。但是，根据班次安排，这种方式所花费时间在3小时以上，而湖州至苏锡的公路路面距离仅100公里左右。

　　澎湃新闻(www.thepaper.cn)记者注意到，截至目前，沪宁杭三市之间均有高铁直达，但整个长三角城市群相互之间的城际铁路网，还有待进一步缝制。

　　沪苏湖铁路:距正式开工已不远

　　通苏嘉+沪苏湖铁路大致走向。 澎湃新闻记者 袁杰 制图

　　8月12日，江苏省交通厅官方网站发布一则题为《江苏省铁路互联互通规划研究项目(第二次)》的招标文件。

　　文件显示，江苏“十三五”规划确定开建的铁路项目有10个，分别为盐通、徐连、沿江、沪苏湖、通苏嘉、淮新、镇宣、盐泰锡常宜、北沿江和宁淮铁路。

　　十条铁路中有三条为跨省铁路，分别为镇宣(江苏镇江至安徽宣城)铁路、沪苏湖(上海-江苏苏州-浙江湖州)铁路以及通苏嘉(江苏南通-江苏苏州-浙江嘉兴)铁路。

　　除了镇宣铁路，东西走向的沪苏湖铁路和南北走向的通苏嘉铁路拟在苏州市吴江区交汇，堪称长三角城市群城际铁路网的“黄金十字”。

　　2015年7月底，新建上海至苏州至湖州铁路(下简称沪苏湖铁路)环评第一次公示。据公示项目内容，该铁路线东起上海市，途经苏州市吴江区，与通苏嘉铁路交汇，西至浙江省湖州市。线路全长148km，全线设车站11座，项目铁路等级为客运专线，速度目标值为250km/h。

　　沪苏湖铁路的概念早在六年前就已被提出。据公开报道，2010年下半年，铁道部出台《长三角地区城际铁路网规划》，苏州区域内将新建沿江沿江城际铁路、沪苏湖城际铁路等，改变单一沪宁通道的状况。

　　近日，随着环评的深入，沪苏湖城际在三地联合推动下进展迅速。

　　据浙江《湖州日报》，2016年3月25至27日，新建沪苏湖铁路工程可研报告通过了中铁总公司在浙江湖州组织的评审。按照中铁总公司安排，沪苏湖铁路将于2016年内开工建设，预计2020年前建成通车。

　　值得一提的是，和第一次环评时相比，与会代表一致赞成沪苏湖铁路设计速度目标值为350公里/小时。如此一来，沪苏湖有望实现从“城铁”到“高铁”的跨越。

　　据江苏省交通厅官方网站，今年7月底，国家环保部环境工程评估中心组织开展了沪苏湖铁路环境影响技术评估的全线现场踏勘工作。同时，沪苏湖铁路工程可行性研究报告审查已完成，优化方案已上报铁路总公司。

　　澎湃新闻记者注意到，按照国内高铁一般建设流程，沪苏湖铁路目前已经完成可行性研究阶段，进入设计阶段。

　　根据流程，接下来，相关单位将用时3~5个月进行具体方案的勘测落实以及初步设计。初步设计审查通过后将进行施工图设计，接下来就是工程招投标、正式进入建设阶段。

　　沪苏湖铁路开通后，湖州、杭州和苏锡之间的时空距离将被大大缩短，无需再从上海绕远路。

　　通苏嘉铁路:何时启动尚不明朗

　　沪苏湖进展迅速，通苏嘉呢?

　　澎湃新闻记者注意到，尽管和沪苏湖铁路一样被列入“十三五”确定开建的铁路项目，但纵向的通苏嘉铁路进展要相对缓慢。

　　通苏嘉城际铁路即南通至苏州至嘉兴铁路。据公开报道，通苏嘉城际铁路预可研报告已于2011年1月24日通过铁道部审查。根据报告，通苏嘉城际自南通西站往南，与沪通铁路共用通道越过长江，到张家港后再引入沪宁城际苏州工业园区站，和沪苏湖铁路在吴江交汇，南下终点引入嘉兴南站。线路全长195公里，其中江苏段153公里，速度目标值为250公里/小时以上。

　　然而自那之后，通苏嘉铁路一度陷入停滞状态。

　　比如，2014年10月，南通市发改委曾对外通报该年前三季度市级重大项目进展情况。关于通苏嘉铁路，进度依然是三年前就已完成的“预可研报告通过铁路总局审查”。

　　再比如，据江苏省发改委官方网站“江苏省2014年重大项目名单”，通苏嘉铁路和徐宿淮盐、连淮扬镇铁路一道，位于20个“前期工作项目”中。

　　而在今年3月江苏省发改委发布的“江苏省2016年重大项目名单”中，通苏嘉铁路依然在“前期工作项目”中，已开工的徐宿淮盐、连淮扬镇铁路则已身处“实施项目”。

　　这条“苏南纵向动脉”迟迟没动静，地方铁路部门并非不着急。

　　澎湃新闻从南通市铁路办公室2014年工作总结中看到，关于通苏嘉城际项目，“已与苏州市人民政府联合向省政府上报了加快启动的请示”。

　　另据江苏省交通厅官方网站，今年5月13日，苏州市副市长陆留生率队前往上海铁路局，恳请上海铁路局协调推进各个铁路项目前期工作，“尤其是通苏嘉城际铁路，争取与沪苏湖铁路同步开工建设”。

　　7月22日，陆留生又带队前往浙江嘉兴重点对接了通苏嘉铁路，并提出双方要形成合力，加快前期工作。

　　8月底，江苏铁路综合客运枢纽建设推进会上明确提出，要在“十三五”期间启动通苏嘉城际铁路建设，计划于2017年开工建设。

　　澎湃新闻记者注意到，这次推进会上，通苏嘉铁路最新规划的总体走向和五年前预可研报告中相同，但速度目标值已经升级为350公里/小时以上。和沪苏湖一样，通苏嘉铁路也有望从“城铁”升格为“高铁”。

　　不过，2017年究竟能否顺利开工，还是个未知数。

　　9月7日下午，澎湃新闻记者致电江苏省铁路办规划计划处相关负责人，得到的回复是，“通苏嘉铁路江苏段的前期工作都还没启动，还没排上呢”。