国家级资本平台密集成立 广东国资改革推进整体上市

　　9月9日，广东省《关于深化国有企业改革的实施意见》（简称《意见》）正式对外公布。《意见》从十一个方面对广东省新一轮国企改革作出细化安排，包括分类推进改革、抓好资本运营、发展混合所有制等多个层面。

　　记者注意到，近日，从常务副省长到省国资委主要负责人分别前往多家国资企业调研，激励和督促改革。而《意见》的出炉，意味着此轮广东国企改革完成了动能的积蓄，即将进入大幅提速、全面铺开的阶段。

　　以借壳等方式推进整体上市

　　广东省已连续三年将国企改革列为重点改革任务之首。记者注意到，就在《意见》正式出炉前夕，从常务副省长到省国资委主要负责人，曾分别前往多家国资企业调研，力促改革。

　　在刚刚过去的8月份，广东省常务副省长徐少华密集调研国资企业，一方面传达全国国企改革座谈会精神，另一方面则对企业提出具体改革要求。如8月1日赴广东省建工集团调研，该公司的整体上市已被列入广东国资改革重点任务之一；18日，调研广业公司，提出通过并购重组等办法壮大广业旗下环保业务等要求；22日，调研广东恒健公司，要求提升资本运营能力，恒健公司目前是广东省"国有经济融资平台、国有投资发展平台、国有资产管理平台和国有资本运作平台";29日，调研广东省航运集团，提出通过对外收购兼并、对内整合归并来整合资源、做强主业、发展壮大等要求。

　　与此同时，广东省国资委相关负责人也深入一线，激励企业推动改革。两个多月前刚刚履新的广东省国资委主任李成，便先后赴佛塑科技、广弘控股母公司广东商贸控股集团、广业公司、广东恒健公司调研。

　　另一方面，证券监管部门也对广东的国资改革高度重视。9月6日，广东省国资委官方网站披露，深交所副总经理王红前来调研，提出将进一步加强与广东省国资委的全方位合作，提供更为完善的服务。广东省国资委副主任周兴挺对王红表示，下一步将着力于提高国有资本的资产证券化率，改善上市公司质量并继续加强市场化运作。

　　记者注意到，日前，上交所已正式挂牌了国内首只以地方国企改革为投资主题的ETF——上海国企ETF.而体量规模略次于上海国资的广东国资，也一直是国企改革的主力之一。数据显示，截至今年6月底，广东国资监管企业资产总额达62869.49亿元，上半年实现营业收入6369.61亿元，利润680.76亿元，其中省属企业实现营业收入1616.51亿元，实现利润108.99亿元。目前，广东国资监管企业资产总额、营业收入、利润总额分别排名全国第二、第三和第一。

　　"提升资产证券化比例已成为广东省国企改革的重要任务。"广证恒生近期的一份研究报告中指出，广东上市国企资产与市值均较小，这与该省国有资产的规模极不匹配。根据广东省提出的证券化率新目标，至2017年，省属企业证券化资产将达近1万亿元，剔除公共事业属性的高速公路、铁路资产后，资产证券化率要达到60%.

　　最新出台的《意见》提出，鼓励具备条件的国有企业通过IPO、借壳等方式实现核心业务整体上市。此外，《意见》还明确，要通过界定功能、划分类别，实行分类改革、分类发展、分类监管、分类定责、分类考核，提高改革的针对性、监管的有效性、考核评价的科学性。

　　记者了解到，广东省国资委已对省属企业的国企改革建立了分类考核机制，对于没有在预期时点完成改革目标的企业负责人，将进行一定的处罚；对改革进展超出预期的企业负责人，则将进行适当奖励。

　　多个国资运营平台"呼之欲出"

　　值得注意的是，除去国新风投基金，日前已有多个国有资本运营平台先后成立，而且成立速度有加快的迹象。

　　7月22日，以诚通集团为主导，联合中煤集团、神华集团出资组建中央企业煤炭资产管理平台公司。该公司出的主要内容是配合落实央企化解煤炭过剩产能，推动优化整合涉煤中央企业煤炭资源。

　　8月底，中国交建则在公告中披露，国新国际投资有限公司拟联合部分央企、国内金融机构共同发起设立"国控基金",以支持央企国际化经营并获取稳定投资回报。中国交建拟作为LP（有限合伙人）参与其中。据透露，上述基金总规模为1500亿元，首期募集500亿元。

　　据上海证券报报道，该基金将落实"一带一路"、国际产能与装备制造合作等国家战略，重点投资方向包括高端制造领域国际并购、国际产能合作、重大国际工程承包及优势产业"走出去".

　　另外，9月5日，在国务院国资委的指导下，国华军民融合产业发展基金创立大会在北京举行。