京沪网约车细则略有宽松 北京新政有5个月缓冲期

　　今年10月，北京、上海等城市相继发布网约车管理细则的征求意见稿。经过两个多月的反复讨论和征求意见后，21日，京沪网约车细则正式发布，给两地的网约车服务提供了规范。

　　管理细则中，此前备受争议的“京人京车”和“沪牌沪籍”规定没有变化。北京市要求从事网约车的驾驶员需具有北京市户籍，驾驶证件需为北京市核发，车辆需在北京市登记。而上海也同样坚持“本地化”政策，但“上海驾照”不再是硬性规定。

　　两市的规定在车辆准入上都放宽了标准。北京由“车辆轴距不小于2700毫米”调整为“车辆轴距不小于2650毫米”，“排量不小于2.0升或1.8T”改为“排量不小于1.8升”;上海则将车辆轴距放宽为“2600毫米以上”。不过，北京新政有5个月的缓冲期，而上海则是“立即生效”。

　　新政细则发布后，滴滴出行、易到、首汽约车等网约车平台第一时间发表公开声明回应。滴滴表示，政策合理、宽松，但也希望更多地方政府制定出更加符合当地实际情况，更好满足群众出行需求的政策。易到和首汽约车也对细则表示欢迎。

　　据统计，北京在征求意见时，有超过90%的人对网约车必须为京牌表示赞同;对“网约车司机必须为北京户籍”这一规定，表示质疑的占25%。北京工业大学城市交通学院院长陈艳艳21日接受《环球时报》记者采访时表示，“京人京车”和“沪牌沪籍”没有变化，主要是考虑到这两个一线城市人口压力和城市资源压力过大，应以疏解城市非核心功能为出发点。另外，坚持本地户籍司机和本地牌照车辆的规定，从社会征信体系的角度上来看也便于相关部门的监管。

　　“传统出租车和网约车都是公共交通体系的一个补充，由于城市道路资源有限，老百姓日常出行还是应该以公共出行为主体，这也是政府大力倡导的。”陈艳艳表示，时代在进步，民众也在理性看待政府对网约车的严格限制;但另一方面，这也对政府优先发展公共交通提出了更高要求，不能只停留在口头上，而是让民众通过建设力度真真切切感受到公共交通的便利。