李克强：双创要克服一些困难 砍掉政府既得利益

　　李克强：推动“双创” 政府需转变职能

　　新华网大连6月28日电 第十一届夏季达沃斯论坛于6月27日至29日在大连举办。国务院总理李克强今日上午会见部分与会嘉宾，同工商、金融、智库、媒体界人士对话交流。

　　在回答代表关于大众创业、万众创新的问题时，李克强表示，在推动大众创业、万众创新过程当中，政府要砍掉自己既得的利益，降低市场准入的门槛，同时要用更多的精力来进行事中事后监管。这对政府转变职能是一个重大的考验。

　　【文字实录】

　　美国Salesforce公司主席兼CEO 马克·贝尼奥夫：另外，我知道中国政府高度重视中小企业的发展，以及大众创业、万众创新的推进，在其他场合，以及在去年夏季达沃斯的时候，我都有机会听您谈到有关这些问题的看法，所以我想特别了解的就是，在当前不断变化的大背景之下，中国在推进这些方面的努力面临什么样的挑战？或者复杂因素？从美国企业而言，从国际工商界的角度而言，我们能够再做些什么，更加富有意义地来帮助中国推进相关的努力，包括在“一带一路”倡议下的合作？

　　国务院总理 李克强：中国政府着力推进大众创业、万众创新，首先是从就业考虑的，因为中国每年新增城镇劳动力1500万人，就业压力较大，而大企业要提高效率，甚至要更多的应用机械手、机器人，他的就业容量实际上是在下降的，我们通过放宽市场准入，每天新增1.5万户以上小微企业，提供了大量的就业岗位。现在小微企业已经占了中国就业岗位的80%，这是包容性增长的基础。

　　第二，“双创”是适应创新需要而推动的。因为在新一轮工业革命过程当中，市场发生了巨大的变化，就是个性化的市场需求在日益地增长，甚至是呈倍数或几何级增长，这需要有比较灵活的经营模式、创新方式和组织结构，而中小企业在这一方面有很大的适应性，用中国的俗语说，就是船小好掉头。

　　第三，“双创”适应了大中小企业融通发展的趋势，因为不仅是小企业在进行创新以适应个性化的需求，现在中国的很多大企业也在进行定制化的生产，以满足市场多层次的需要，这样也要对内部组织结构进行改造。我昨天在会上讲了，我这次去考察了大连的一家装备制造企业，它在它的生产线上就产生了诸多个创客空间，每个小团体可以对生产线上的产品进行个性化改造，以适应市场需求。虽然这个企业生产的是大型的产品，但是它的个性化定制已经占到85%。不仅是这家企业，中国很多的大企业都在这么做。

　　当然，在推动大众创业、万众创新过程当中，我们要克服一些困难。

　　首先，从政府角度，要砍掉自己既得的利益，降低市场准入的门槛，同时要用更多的精力来进行事中事后监管，使这个市场的竞争是公平的，是不允许假冒伪劣、坑蒙拐骗、侵犯知识产权发生的。这对政府转变职能是一个重大的考验。

　　第二，对金融发展也是一种新的挑战。因为中小企业贷款可能在全世界都是一个难题，在中国也是这样。银行家们总愿意把资金贷给那些大企业，所以现在我们在推动发展普惠金融，在政策方面给予一定的支持，让他们尽可能的向中小企业倾斜贷款。

　　第三，是在知识产权保护方面，因为中小企业在不断创新，而且又和大中企业融合发展，如何保护知识产权，如何通过保护知识产权来激励发明者、创造者，这是一个要探索的问题。现在我们中小企业发明专利的申请量占到70%，但是这里面的确会有一些纠纷，在大企业推动创新方面，如何拓展容纳创客的空间，让生产线上有诸多的小企业，这些小企业怎么和这个大企业进行分配，来促进共同发展，这也是个需要探索的课题。

　　我刚才举例的大连那家企业的企业家很有远见，当生产线上的创客空间对企业产品进行个性化改造后，所创造的价值是企业家和这个创客空间三七分。我就问谁是三，谁是七，企业家回答说，创客们是七，我是三。我说你很有勇气啊，你把大头让给了创客，他回答说，如果没有他们，我不要说三，连一都拿不到。这就说明，知识产权既要保护，又要能够有激励的机制，需要我们在探索中前行。这些创客们虽然用的是这家企业的设备进行创造，但这个企业家认识到这些创客们的点子比设备更有价值，要让所有人都有这样的认识不是一件容易的事情。谢谢。