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港菲就人质事件达成协议 香港普遍认可此理性决定

2014-04-29 10:25 来源:法制日报 字号:       转发 打印

  经过3年零8个月的抗争,香港和菲律宾政府日前终于就马尼拉人质事件达成协议。菲向受害港人及家属致歉并承诺赔偿,港府则取消对菲国的制裁,并把黑色旅游警示降至黄色。香港社会普遍认为协议为事件画上了一个句号,也是一个理性的决定。

  菲律宾内阁部长亚曼达斯4月23日清晨由马尼拉到达香港,下午即与日前已来港的马尼拉市长埃斯特拉达,同五名港人人质事件家属与幸存者以及港府代表举行会谈,最终达成协议。

  港菲两地政府在达成协议后发表的联合公告指出,菲律宾政府透过国家警察总长普利西马的信函,为人质事件正式向受害者及家属,致以最悲痛的歉意(mostsorrowful regret)和至诚的慰问(profound sympathy),并对其蒙受的痛苦表达最诚挚的哀悼。马尼拉市亦为家属送上两项市议会的议案文件,包括市议会通过就人质事件致歉的决定以及把公历8月23日及农历7月14日列为亡灵祈祷日。

  菲方又承诺,向受害者或家属发放额外慰问金作赔偿。消息指,菲方将向死者家属发放150万港元,重伤者约300万港元,其余生还者50万港元,赔偿总额超过2000万港元。

  菲律宾政府又向港府保证,正采取措施追究责任人员,保证致力避免同类事件发生。根据阿基诺总统复检调查委员会的报告,已对10名涉事人士采取行政及刑事程序。

  在菲律宾政府向受害港人及家属致歉后,香港行政长官梁振英旋即公布,解除针对菲律宾的黑色旅游警示以及取消对菲律宾的制裁,恢复对菲律宾外交或公务护照持有人十四天免签访港的待遇。

  2010年的马尼拉人质惨剧,导致8名港人死亡。过去三年,死者家属和伤者一直要求菲律宾政府道歉,但菲律宾一直爱理不理,港府一度在去年出动制裁摆出姿态。两地政府几经磋商,这次终于达成协议,令事件告一段落。据了解,若谈判倒退,港府已准备针对菲籍佣工来港的重招作为谈判筹码,而这一招终于令菲国政府让步。

  殉职领队谢廷骏哥哥谢志坚表示,代表菲律宾政府的亚曼达斯在会谈中曾向家属说“Sorry”,埃斯特拉达也有向家属表示“Apology”。他认为,虽然道歉字眼与声明有分别,事件未能达最完美结果,但菲国道歉已可接受。

  谢志坚说,家属在会谈中只能选择接受或拒绝菲政府方案,若谈判破裂势令港府的制裁行动升级,在港工作菲佣会受牵连,“当我们争取公义,会否又制造另一个不公义?”最终决定接受菲国道歉。在事件中下颚受枪伤的易小玲也指出,愿意接受菲政府道歉是因不想再纠缠。

  香港社会也普遍表示,这次菲律宾政府和马尼拉市政府都表达了道歉诚意,在慰问金、惩处失职人员和防范类似事件重演的措施方面,也都作出了交代。香港《明报》4月24日发表社评指出,现在达至的共识并非最理想,家属与幸存者勉强接受,这个选择和决定,不单可让伤者尽快走出伤痛,也可以避免香港陷入对菲斗争而影响一些民生环节,是成熟、理性、负责任的抉择,值得肯定。

  香港《信报》4月24日发表的社论也认为,菲国向死难者及其家属“致以最悲痛的歉意”,却没有使用“道歉”字眼,无疑是一个“不圆满”的结局。然而,事件若再纠缠,不仅令家属难以彻底摆脱伤痛,对各方也没有好处,因而为事件画上句号,未尝不是一个理性却又无奈的决定,让大家能够有一个新开始。

  香港《星岛日报》4月24日则发表社评指出,这次事件并非香港独立与菲律宾周旋得来,中央在幕前幕后都出了不少力。从三年多前事发当日,驻马尼拉大使刘建超的奔走,到今年二月香港宣布制裁菲律宾,都可以见到外交部在做工作。

  文章认为,菲律宾虽然有美国的“亚洲再平衡”战略撑腰,但是中国作为亚洲经济火车头,菲律宾为人质事件与华闹翻,没有好处。南海问题不可能一朝一夕所能解决,菲律宾在人质事件善后安排上,对华释放了善意,至少有助缓和两国关系的紧张气氛。

  不过,香港和菲律宾政府日前终于就马尼拉人质事件达成协议,并不意味着两地民间的交流就可以立即恢复。笔者在香港一些热门的网络讨论区看到,不少香港网民纷纷质疑,菲国一拖再拖,如今连承认犯错及道歉的字眼也“耍花样”,如此“半桶水”道歉,是真心抑或只为解除制裁“交行货”?一些香港网民表示,对于菲政府及其总统言行不会忘记,撤销黑色旅游警示也不会有兴趣前往游玩。

  带队到马尼拉不幸遇上挟持事件的香港康泰旅行社日前也表明,暂时不会复办菲律宾团,因为已超过3年停止办菲团,对当地的治安、酒店、膳食等配套情况均不熟悉,需要派员到菲律宾与当地接待处联络,才能决定何时复团。另一间旅行社东瀛游则指出,近年每个月只有零星香港旅客购机票前往菲律宾,相信菲律宾旅行团恢复至正常水平,需要颇长时间。□凌德

[责任编辑: 林天泉]

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