港菲就人质事件达成协议 香港普遍认可此理性决定

　　经过3年零8个月的抗争，香港和菲律宾政府日前终于就马尼拉人质事件达成协议。菲向受害港人及家属致歉并承诺赔偿，港府则取消对菲国的制裁，并把黑色旅游警示降至黄色。香港社会普遍认为协议为事件画上了一个句号，也是一个理性的决定。

　　菲律宾内阁部长亚曼达斯4月23日清晨由马尼拉到达香港，下午即与日前已来港的马尼拉市长埃斯特拉达，同五名港人人质事件家属与幸存者以及港府代表举行会谈，最终达成协议。

　　港菲两地政府在达成协议后发表的联合公告指出，菲律宾政府透过国家警察总长普利西马的信函，为人质事件正式向受害者及家属，致以最悲痛的歉意(mostsorrowful　regret)和至诚的慰问(profound　sympathy)，并对其蒙受的痛苦表达最诚挚的哀悼。马尼拉市亦为家属送上两项市议会的议案文件，包括市议会通过就人质事件致歉的决定以及把公历8月23日及农历7月14日列为亡灵祈祷日。

　　菲方又承诺，向受害者或家属发放额外慰问金作赔偿。消息指，菲方将向死者家属发放150万港元，重伤者约300万港元，其余生还者50万港元，赔偿总额超过2000万港元。

　　菲律宾政府又向港府保证，正采取措施追究责任人员，保证致力避免同类事件发生。根据阿基诺总统复检调查委员会的报告，已对10名涉事人士采取行政及刑事程序。

　　在菲律宾政府向受害港人及家属致歉后，香港行政长官梁振英旋即公布，解除针对菲律宾的黑色旅游警示以及取消对菲律宾的制裁，恢复对菲律宾外交或公务护照持有人十四天免签访港的待遇。

　　2010年的马尼拉人质惨剧，导致8名港人死亡。过去三年，死者家属和伤者一直要求菲律宾政府道歉，但菲律宾一直爱理不理，港府一度在去年出动制裁摆出姿态。两地政府几经磋商，这次终于达成协议，令事件告一段落。据了解，若谈判倒退，港府已准备针对菲籍佣工来港的重招作为谈判筹码，而这一招终于令菲国政府让步。

　　殉职领队谢廷骏哥哥谢志坚表示，代表菲律宾政府的亚曼达斯在会谈中曾向家属说“Sorry”，埃斯特拉达也有向家属表示“Apology”。他认为，虽然道歉字眼与声明有分别，事件未能达最完美结果，但菲国道歉已可接受。

　　谢志坚说，家属在会谈中只能选择接受或拒绝菲政府方案，若谈判破裂势令港府的制裁行动升级，在港工作菲佣会受牵连，“当我们争取公义，会否又制造另一个不公义？”最终决定接受菲国道歉。在事件中下颚受枪伤的易小玲也指出，愿意接受菲政府道歉是因不想再纠缠。

　　香港社会也普遍表示，这次菲律宾政府和马尼拉市政府都表达了道歉诚意，在慰问金、惩处失职人员和防范类似事件重演的措施方面，也都作出了交代。香港《明报》4月24日发表社评指出，现在达至的共识并非最理想，家属与幸存者勉强接受，这个选择和决定，不单可让伤者尽快走出伤痛，也可以避免香港陷入对菲斗争而影响一些民生环节，是成熟、理性、负责任的抉择，值得肯定。

　　香港《信报》4月24日发表的社论也认为，菲国向死难者及其家属“致以最悲痛的歉意”，却没有使用“道歉”字眼，无疑是一个“不圆满”的结局。然而，事件若再纠缠，不仅令家属难以彻底摆脱伤痛，对各方也没有好处，因而为事件画上句号，未尝不是一个理性却又无奈的决定，让大家能够有一个新开始。

　　香港《星岛日报》4月24日则发表社评指出，这次事件并非香港独立与菲律宾周旋得来，中央在幕前幕后都出了不少力。从三年多前事发当日，驻马尼拉大使刘建超的奔走，到今年二月香港宣布制裁菲律宾，都可以见到外交部在做工作。

　　文章认为，菲律宾虽然有美国的“亚洲再平衡”战略撑腰，但是中国作为亚洲经济火车头，菲律宾为人质事件与华闹翻，没有好处。南海问题不可能一朝一夕所能解决，菲律宾在人质事件善后安排上，对华释放了善意，至少有助缓和两国关系的紧张气氛。

　　不过，香港和菲律宾政府日前终于就马尼拉人质事件达成协议，并不意味着两地民间的交流就可以立即恢复。笔者在香港一些热门的网络讨论区看到，不少香港网民纷纷质疑，菲国一拖再拖，如今连承认犯错及道歉的字眼也“耍花样”，如此“半桶水”道歉，是真心抑或只为解除制裁“交行货”？一些香港网民表示，对于菲政府及其总统言行不会忘记，撤销黑色旅游警示也不会有兴趣前往游玩。

　　带队到马尼拉不幸遇上挟持事件的香港康泰旅行社日前也表明，暂时不会复办菲律宾团，因为已超过3年停止办菲团，对当地的治安、酒店、膳食等配套情况均不熟悉，需要派员到菲律宾与当地接待处联络，才能决定何时复团。另一间旅行社东瀛游则指出，近年每个月只有零星香港旅客购机票前往菲律宾，相信菲律宾旅行团恢复至正常水平，需要颇长时间。□凌德