杭州霉面粉续:监管部门称一人管400企业压力大

　　杭州广琪公司“霉面粉”事件曝光已经六天。在记者的持续追踪下，杭州浮力森林、九月生活、可莎蜜儿等面包店陆续公布了与广琪往来的“不完整”采购清单。19日，涉及此案的8家烘焙企业被杭州市监管部门紧急约谈，承诺接受消费者的退卡退款要求。

　　不少消费者质疑，杭州广琪公司的违法线索是靠内部人举报、记者卧底才得以曝光，监管部门的日常监管怎么没发现问题？

　　连日来，记者先后采访杭州市食安办、杭州市食品药品监督管理局、杭州市工商局等监管部门，试图了解广琪公司近年的经营和监管情况。杭州市工商局食品处负责人表示，广琪公司制造问题原材料的窝点在余杭区的一处非常隐蔽的位置，同时企业为了掩人耳目，把仓库又放在下城区，而公司的注册地是在江干区，“分散的布局，就是为了逃避监管部门的审查。”

　　相关监管人士还表示，目前公安部门正处于立案侦查阶段，质检机构也在对封存材料进行检测，“具体公布调查结果的时间暂时不能确定。”

　　针对市民的质疑“如果没有媒体的曝光，我们是不是还要继续吃‘霉面包’？”相关监管人士说：“我们监管企业违法行为的渠道主要是媒体、群众举报，还有生产企业自己向我们投诉，比如原料供应商产品变质，下游的面包厂家发现问题并通知监管部门。”

　　在今年3月国家工商总局取消企业年检制度之前，所有企业每年都必须接受工商部门的年检，杭州广琪公司在此之前的年检情况如何？对此记者又找到了广琪公司注册登记所在的杭州市工商局江干分局。该局企业科负责人告诉记者，工商年检主要审查公司的主体资格，包括生产经营许可证、营业执照的有效期、企业的资产负债情况等等，“从文件审查来看，查不出广琪有问题”。

　　但江干区工商局另一位负责人称，对广琪公司每年有例行巡查，可“光凭肉眼是发现不了他涂改保质期等问题的”。广琪公司属于杭州市工商局江干分局笕桥工商所管理，该工商所辖区范围内有4000多家有“经济户口”的企业，但工商所只有11个工作人员，“每个人平均要管400多家企业，无论是年检还是日常巡查，工作人员的压力都很大”，相关监管人士表示。

　　另据记者了解，目前杭州市工商局和食药监局合并组建新的市场监督管理局，处置的第一件大事就是广琪“霉面粉”事件。“机构合并早期已经酝酿一段时间，广琪事件的出现加速了新监管部门正式面向公众，将来多环节管理的体制弊端有望得到改善”，一名监管人士对此表示。(黄深钢 黄筱)