北京自来水原水价格上涨三毛钱

　　在综合水价中，自来水水费为企业经营性收费，用于供水企业生产经营；水资源费和污水处理费属于行政事业性收费，由供水企业代收后上交财政，统筹用于全市供排水设施建设维护和经营补偿。此次调整后，自来水原水价格大约上涨3毛钱。

　　京华时报记者

　　周宇文静

　　■算账

　　水资源费污水费涨0.63元

　　居民水价上调后，与用水成本的差距是多少？

　　此次提出上调0.95元或1元两个方案。上调的金额中0.63元为水资源费和污水处理费。也即是说自来水原水的价格上涨仅在三毛钱左右。

　　但从市发改委公布的成本核算来看：其中,2012年市属企业供水成本为每吨3.08元，目前本市现行居民自来水费每吨为1.7元，排水成本为每吨1.7元，目前本市现行居民用水污水处理费每吨为1.04元。此外,根据2013年国家对各地区水资源费调整文件要求，本市水资源费平均征收标准应不低于每吨1.6元，目前本市现行居民用水水资源费每吨为1.26元。

　　根据自来水集团此前公布的数据,现行居民水价4元/吨，即1.7元/吨的自来水水费、1.26元/吨的水资源费和1.04元/吨污水处理费。按照企业3.19元的售水成本计算，居民每使用1吨水，支付的4元水费中1.7元归企业，那么企业就要亏损1.49元。

　　根据上述情况，本市总的用水成本为每吨6.38元，如果考虑供水企业需缴纳增值税等因素，含税成本为每吨6.59元。

　　也就是说其中自来水原水价格上涨三毛钱左右，相比3.08元的成本还有1元的亏损额度。有关内部人士表示，目前政府给予的补贴仍要在每年亿元左右。

　　对于此前有报道称，居民每使用1吨的自来水，政府要补贴1元左右，记者并未核实到准确数字，但根据自来水集团公布的2010年度至2012年度的企业基本情况表以及企业成本表中，主营业务税金及附加一项，2010年的金额为1.18亿元，而2011年则为1125万元，2012年为1347万元。附注中表明，2010年包含了市政府收取的城市公用事业附加费1.07亿元，但2011年后政府减免了此项收费。

　　■补贴

　　普惠水价占成本75%

　　按国家要求，居民水价调整后增加的收入，主要用于供水企业实施户表改造、弥补供排水成本、增强供排水保障能力，促进城市可持续发展。市发改委表示，此次居民水价调整后与建立“反映市场供求、资源稀缺程度、生态环境损害成本和修复效益”的资源产品价格改革的要求还有差距。

　　但对于居民基本用水需求，仍然继续执行较低的价格政策，保持对居民基本用水的普惠制补贴政策，价格相当于用水成本的75%左右。坚持对居民基本用水需求的公益性定位，对因价格不到位而造成的运营亏损，还会继续实行补贴政策。

　　具体补贴额度及核算办法，有关部门需根据居民实际用水及企业实际运营情况进行核算确定。

　　■追问

　　“解渴”除了调价还需做什么

　　根据北京市水务局统计，目前北京人均水资源量降至100立方米左右，只有全国人均水资源量的1／20。

　　水，已经成为制约北京发展的最大短板之一。

　　北京市水务局副局长刘斌说，近几年北京年均用水总量为36亿立方米。1999年以来持续多年干旱，北京年均形成的水资源量只有21亿立方米。为此，北京每年超采地下水5亿立方米，从河北调水3亿立方米。

　　清华大学水业政策研究中心主任傅涛表示，“远水不解近渴”，北京的水资源严重短缺，即便有南水北调工程，如果不进行更彻底的改革，也很难扭转这种困境。

　　专家表示，对于北京这种极度缺水的地区，考虑到通过价格杠杆对水资源使用进行调配是必然的，但还不够。要对洗车、洗浴、高尔夫等奢侈性用水行业加大差别水价的实施力度，更要考虑把一些不适合在北京发展的高耗水产业转移出去。

　　除此之外，生活中一些矛盾现象也频频出现：一方面喊着缺水，但却不时看见绿化浇灌时水龙头大开；本来水资源不足，由于集雨系统落后，大量降水白白流走。

　　专家表示，相对于其他产业，政府对于城市供水、排水、集水等方面专项列支的投入很少。社会资本也因投资回报效果不佳，很少进入水业市场。