沃尔玛为何敢屡教不改

　　广州观察

　　上海福喜事件余波未平，深圳沃尔玛超市又被爆内幕：已呈黑色的熟食用油“一个月不换”，使用超过保鲜期的原材料……爆料人表示，网上所曝光的视频均是自己在后厨工作时拍摄。他进入沃尔玛工作7年，目睹熟食部种种不规范操作。目前，监管部门已介入调查。

　　沃尔玛在中国早已不是第一次犯事，而是劣迹斑斑。从媒体简单梳理统计来看，2011年，沃尔玛重庆店被曝光以普通猪肉冒充“绿色猪肉”；2013年5月初，南宁一沃尔玛被爆出用过期鸡蛋制作面包；2013年8月，北京一沃尔玛在食品加热过程中使用违规塑料；2013年12月，山东沃尔玛以狐狸肉冒充驴肉销售……对于这样一家屡教不改的企业，我们的容忍度为何如此之高？

　　说到底，还是监管的老问题。法规不完备，监督不到位，违规惩罚太轻，是中国食品安全问题频发、食品安全底线一再失守的主要原因。

　　曾有专业人士表示，沃尔玛这种情况若发生在欧美，不但要付出惨重的经济代价——上亿元的处罚，而且等不到这么多次的累犯，早就被判罚关门了。而在中国，丑闻缠身的沃尔玛却照样活得好好的。即使是在上海福喜事件掀起食品安全领域轩然大波的当下，沃尔玛依然敢顶风作案，其实，正是因为我们虽然在食品安全问题上叫得响，可是，在监督和管理上并无太大实质性改变。就拿深圳的这家沃尔玛来说，据介绍，这个门店今年以来，已经接待了政府和监管部门26次执法检查，每次检查都是合格，没有一次例外。如此密集的检查，怎么就没能检查出“黑油”和过期肉呢？可见，其日常监管的质量和效果实在令人汗颜。而即使查出问题，拍子也打得太轻。违法成本低而获利大，沃尔玛正是尝到了甜头，才敢一再以身犯险。

　　此外，制度的不完善也使得食品安全监管的现状很难在短期内得到改变。事实上，最容易发现食品行业问题和了解内情的，是身处行业内的职工。上海福喜的问题是记者以员工身份卧底暗访发现的，和深圳沃尔玛一样，都算是内部人员爆料，国外的食品安全问题也大都来自于内部人举报，可是，目前我们的内部人爆料只是出于道德自觉，而且还要冒极大的风险，近年来已有诸多有识之士提出引入欧美的“吹哨人制度”，奖励内部人士爆料，尽快制止企业内部违法问题。遗憾的是，今年公布的食品安全法修订条例中，仍未将其放入其中。

　　其实，沃尔玛们之所以屡教不改，正是因为我们食品安全日常监管的空子太好钻，处罚太小儿科，而制度上也并未鼓励了解内情的“深喉”出现，缺乏这些必要约束，沃尔玛们自然用不着提心吊胆地过日子。要走出食品安全的困局，我们必须要直面这些问题，并尽快一一找出解决之道，方能还老百姓舌尖上的安全。