福建“金改”升温 现多个热点区域

　　中新社福州1月14日电(记者 张建忠) “深化金融改革”成为正在福州举行的福建“两会”热词。福建省长苏树林在会间表示，今年福建将深化厦门、泉州、平潭和沙县等区域金融改革试点。

　　令人关注的是，被苏树林重点提及的福建4地金融改革试点，渗透出“两岸金融合作”、“激活民间资本”与“破解农村融资难”多种取向，并已成为中国“金改”的热点区域。

　　厦门“金改”在福建“两会”上最受关注。与台湾一水之隔的厦门，近年依托厦金海上航线与厦台空中航线，不断带来两岸人流往来的升温，以及金融与物流等项合作的升温。

　　去年12月发布的《厦门市关于全面深化改革的决定》明确提出，厦门将加快两岸区域性金融服务中心建设。

　　早前的2011年12月，国务院正式批准《厦门市深化两岸交流合作综合配套改革试验总体方案》，《方案》提出，厦门要建设两岸区域性金融服务中心，扩大金融服务范围，进一步开展对台贸易人民币结算业务，探索建立服务非上市公众公司特别是台资企业的股份交易市场，推动多层次资本市场体系的建设。

　　“建设两岸人民币清算中心或对台离岸业务中心，做大做强跨海峡人民币代理行清算群规模”，已成今年厦门深化金融改革的一个重要指向。去年前10个月，厦门跨境人民币结算金额突破500亿元人民币。

　　此外，今年厦门“金改”先行先试的内容还包括，支持符合条件的厦门企业到台湾等境外市场发行人民币债券，争取设立首家台资占51%的两岸合资全牌照证券公司。

　　与厦门紧邻的泉州，在福建省“两会”召开时，正值作为中国第三个国家级金融改革试验区实施一年间。

　　有别于浙江温州、广东珠三角的“金改”，泉州“金改”以解决小微企业金融服务为突破口，重点打开金融资本进入实体经济和民间资本进入金融领域“两个通道”。

　　其中，如何激活当地雄厚的民间资金受到外界广泛关注。

　　当下，随着“金改”的深入，泉州的民间资本亦找到多元的释放通路。去年，晋江融资租赁特区获准建设；设立各类股权投资基金10多家，规模超过200亿元；新设类金融机构42家，注册资金超过80亿元。

　　当地活跃的民营企业亦受到金融业的支撑。据泉州市政府介绍，去年1至11月间，银行业小微企业贷款余额1589.04亿元，增长20.48%；金融业资本搭建晋江鞋业协会等11个产业融资合作平台，其中金融机构对电商企业、高新企业授信125亿元；地方法人银行还向民间募集资金14亿多元。

　　平潭“金改”受到关注，不仅因为平潭综合实验区作为国家级的对台合作区，还因为福建力推平潭建设自由港。

　　去年，中共福建省委书记尤权提出，“积极争取和推动平潭自由港建设，促进两岸投资、人员往来、旅游购物、金融服务等方面的便利化”。

　　本月13日，平潭综合实验区发出《关于推进改革创新的若干意见》，亦将首要任务定为全力打造平潭自由港。《意见》指，平潭自由港的推动，将从打造“境内关外”自由贸易园区，到实现贸易自由、运输自由、投资自由和金融自由两步走。

　　此次福建“两会”上，有委员提出，平潭应把离岸贸易、离岸金融、离岸外包等作为发展重点，破除建设“自由港”难关。颇受与会者认同。

　　以“沙县小吃”闻名中国的福建沙县，2011年12月成为中国6个农村金融改革试验区之一。从那时起，地处闽西北山区的沙县，便开始为破解中国农村融资担保难而进行探索。

　　几年来，沙县以发展普惠金融为目标，在担保模式、农房抵押贷款、民间资本管理等方面突破创新，逐步形成了沙县模式的农村农户融资机制。(完)