福州打造“马上就办”政务超市

　　福州海关工作人员在查验现场。

　　近日，香港冠捷投资公司向福州市福清外贸局申请设立外商独资企业嘉捷科技有限公司，注册资本2000万美元。投资方原计划用至少3个工作日来完成申请注册工作，没想到从窗口递件到领件仅1天就办结了。对福州市行政服务中心高效、快捷、便民的工作作风，负责该项目的嘉捷公司办事员郑焰森赞许有加。

　　“马上就办，办就办好”，福州通过效能督查、政务公开和构建便民网络、规范权力运行等措施，对不作为、慢作为、乱作为等行为以及“慵懒散”现象进行问责，整治“门难进、脸难看、事难办、话难听”的衙门作风。为弘扬优良传统，改进工作作风，方便企业和群众办事，福州市出台了简政放权的改革措施，并提出了建立网上网下结合的“一站式”行政服务中心。

　　“政务改革的基本要求，就是简政放权，要让权力在阳光下运行，要体现公平、效率。简政放权必须做到真简真放，做到该管的管好，该放的放开，打造高效的服务型政府，让福州真正成为投资兴业的‘福地’和‘沃土’！”全国人大代表、福州市市长杨益民道出了政务改革的基本内涵与要求。

　　为落实“马上就办”，福州市在行政审批方面集中进行了“压缩、方便、联动、延伸”的4项改革。一是“压缩”。按照“能简则简、能放则放、能优则优、能快则快”的原则，中心通过取消、下放、整合和转变管理方式，促使入驻项目从591项减少到358项，其中市级审批事项减少到167项，办理环节普遍压缩到了3个环节以内，承诺时限全部压缩到法定时限的32%以内。二是“方便”。福州市行政服务中心在全国率先推出了市政府领导定期赴市行政服务中心协调工作机制和周末预约咨询服务。三是“联动”。在全省率先推出市县联动服务，需要市、县（区）两级审批的事项，市、县（区）完成审批后，网上审批系统自动将相关文档和审批意见上传到市直相关部门窗口审批，审批结果由市、县（区）代为传递和送达。目前，全市已有15个部门的63个事项实现了市县联动，占市、县（区）两级审批项目总数的75%。四是“延伸”。打造市、县、乡、村4级服务平台。截至目前，福州市各个县（市、区）都建立了行政服务中心,164个乡镇(街道)和213个村(居)建立了便民服务中心（代办点），并全面推行标准化建设。总量“瘦身”，环节缩减，流程再造，让福州行政审批从“小步慢跑”变身为“加速前进”。让“马上就办”办得了、办得好。自2011年12月成立至去年底，福州市行政服务中心共受理申请了103.87万件，平均每个工作日受理2073件，当场办结率从70%提升到76.73%，平均办理时限从法定时限的40%压缩到32%。

　　文/陈 煜