厦门吸引总部落户再出新政

　　在相继吸引安踏、七匹狼、德尔惠、匹克等产业总部落户厦门五年之后，厦门总部经济依然方兴未艾，近期可望迎来第二次迅猛发展。

　　近日，厦门市发改委、厦门市国土房产局联合印发《厦门市关于总部经济土地出让的意见(试行)》，根据这份土地新规，以金融类居首的第三产业、高端服务业今后如把金融总部或行业总部设在厦门，可以享受土地优惠扶持政策，办公若全部自己持有，地价起始价将享受市场评估价的减半优惠。

　　业内分析人士认为，在厦门岛内土地日益稀缺的今天，加之两岸金融中心的政策利好，新政或刺激高端服务业和区域金融总部加速落户厦门。

　　总部经济落户厦门 

　　地价按比分级优惠 

　　厦门市发改委、市国土局明确，扶持措施意在鼓励产业层次高、发展潜力大的企业在厦门设立总部型机构，促进总部企业集聚发展，提升总部经济发展水平。

　　新的总部经济土地政策适用区域包括：两岸金融中心核心启动区、本岛总部集聚区、集美国际商务中心、翔安商务营运中心。厦门市其他符合规划的总部经济和金融项目用地也可参照执行。

　　其中，重点扶持对象为金融总部（包括金融法人机构、金融控股公司、高端金融物业运营企业）和其他鼓励引进的行业总部。高端金融物业运营企业，指在国内（北京、上海）或境外（纽约、伦敦）等金融中心城市，独立持有并运营管理高端金融物业的企业；其他行业总部，是指除金融外的其他鼓励引进的行业总部。

　　在具体的扶持措施方面，主要体现在地价上。总部经济土地出让起始价将结合市场评估价确定，在市场评估价基础上，按照办公自持比例，设定修正系数，给予一定的导向扶持，即土地出让起始价＝市场评估价×修正系数，但不低于常规计价原则地价。

　　其中，金融总部办公自持50%，修正系数为0.65；办公全自持，修正系数为0.5。办公自持比例界于50%—100%的，修正系数按相应幅度调整。其他行业总部办公自持50%，修正系数为0.75；办公全自持，修正系数为0.6。办公自持比例界于50%—100%的，修正系数按相应幅度调整。

　　这意味着，今后金融总部落户厦门，其拿地盖楼如果办公部门全部自己持有，地价起始价只有市场评估价的一半。

　　抬高企业认定标准 

　　准入门槛日趋严格 

　　集美大学地产研究所李友华教授在分析总部经济土地出让时认为，厦门近年来商业金融地产出让很多，但商业地产过于密集，整体品质不高。而新的政策显然是关注到了这个点，做了严格的准入限制。

　　实际上从去年开始，厦门对总部企业的认定标准正在抬高，准入门槛更严格，具体要求更细致。

　　去年5月，厦门出台的《总部企业认定管理办法》要求，新引进的总部企业要符合多项条件，其中“定为总部企业后在厦经营期限不少于十年，并且十年内不得减少注册资本”被认为是最硬的条件。

　　其他准入的硬件要求还包括，上年度营收不低于2亿元，且营业收入中来自市域外下属企业和分支机构的比例不低于20%；实际到位注册资本金不低于5000万元（人民币或等值外币）、净资产不低于1亿元等等。

　　此次出台的新政也做了更高规格的准入身份限制，要求重点引进的金融法人机构和金融控股公司，应满足以下条件之一：列入《财富》杂志发布的世界500强排行榜的企业；列入中国服务业500强的企业；列入台湾《天下》杂志百大金融业企业；列入香港各金融领域排名前十的企业。其中高端金融物业要求单体规模超过10万平方米，超过70％办公面积入驻企业为金融机构。此外，对总部企业也进行一年一认定一审核的办法进行管理。

　　公开资料显示，两年多来，以厦门为代表的福建总部经济政策初步显示威力，闽资回流、税源增加，按福建省规定，对新引进的总部企业，给予实际到位注册资本金的1%—3％补助，补助金额最高不超过1000万元。

　　厦门或可比肩深圳 

　　角力区域备份中心 

　　李友华教授认为，从岛内土地稀缺的角度看，新政显然很吸引那些区域金融机构加快落户厦门的愿望。厦门大学嘉庚学院金融客座教授哈明理则认为，两岸金融中心所在的思明区，非常像北京的西城区，西城区云集了包括工行总部、建行总部等50多座总部经济大楼，成为北京金融的主要聚集地。

　　哈明理还分析，随着两年多来两岸金融中心加速建设，厦门金融气氛愈来愈足。“比如去年，两岸金融中心核心启动区项目签约，一批企业签约入驻；32座总部大楼也相继开工、建成、落座或封顶，大批海内外金融机构如美国飞利凯睿证券、美国德通环球资本此前都在不断探讨入主厦门的可能性。”哈明理说，“但和上海、北京、深圳相比，厦门的金融气氛和人才密集程度显然还有很大的差距。”

　　那么厦门的机会在哪里？　哈明理认为，与深圳比肩，争夺区域金融备份中心、数据库中心，应该是厦门接下来努力的方向。据悉，国内很多金融机构都把备份库放在深圳，现代金融领域备份中心的重要程度不言而喻，“911”事件后，美国在金融数据领域分毫无伤，原因正是因为它把备份中心放在新加坡，而在国内这种做法也多被效法，比如，上海黄金交易所的交易备份就全部在深圳。

　　而厦门的优势在于，优美的自然环境，对台的优势和影响力，城市小、污染少，很适合发展高端服务业、高端金融行业以及公共行业，因此，两岸区域性金融中心的定位很适合厦门，打造传统金融总部的区域分中心、区域备份中心，比肩深圳，或成为厦门的现实选择。