福建漳州推动土地使用权网上出让

　　记者从漳州市国土资源局获悉，自1月起，漳州市国土资源部门办理土地使用权招标、拍卖、挂牌、协议出让，以及划拨用地补办出让手续、土地出让合同变更各类土地出让业务时，一律通过“福建省土地使用权出让管理系统”全程在线办理手续。

　　“福建省土地出让管理系统”集供地计划管理、土地出让办文、出让合同变更、预警督办、公告审核、地价查询、政策法规、统计分析、格式文书、通知公告及在线交流等功能于一体，将土地使用权招标出让、拍卖出让、挂牌出让、新增项目土地协议出让、划拨项目土地协议出让这五种土地使用出让方式，从确定出让地块到签订合同全过程的办理环节和结果信息置于网上。同时，系统还将信息适时推送到“福建省权力运行网上公开电子监察系统”，实时接受纪检部门的预警和监督。

　　2014年6月，漳州龙海市国土资源局被确定为福建省唯一的“土地出让管理系统”县级试点单位之后，首次进行网上公开交易。同年9月16日，龙海市通过“福建省土地使用权出让网上交易系统”成功出让9宗工业项目用地，总出让面积35.0065公顷，总成交金额7217.5万元。

　　据了解，土地使用权网上交易，是按照“业务公开、过程受控、全程在案、永久追溯”的权力运行总体要求，在已有的信息化基础上基于统一的流程、统一的办文格式和科学设定的监察防控点，利用先进的网络、数据库和GIS等技术开发建立的。

　　网上土地交易便捷、公开、可追溯，一方面简化了手续，业主在网上就可竞拍，省时省力。另一方面出让过程全程监督。所有环节、流程公开，所有审批均在网上进行，纪检、监察机关全程参与，可随时查看各个出让流程。

　　有业内人士指出，通过网上交易，可以增加土地交易过程的透明度，“让权力在阳光下运行”，建立出让用地数据库，编制地价查询图，通过互联网定期向社会公布更新各类建设用地的基准地价、成交地价、项目名称、受让人、土地用途、规划条件、出让年限、开发建设期限，以及变更土地用途、增加建筑容积率补交土地出让金情况等基本信息，接受公众查询和社会监督。另外，实现实时的在线政务信息公开，加强社会各界对土地交易的监督，防止国有土地资产流失，有效降低行政成本，提高办事效率，提高土地出让过程透明度，促进公开、公平、公正交易。

　　此外，未来业务办理可全程“留痕”。业务经办人员每个办文环节结束后，该项办文不可撤回，也无法修改。办文流程结束后，各环节经办人员签署的办理意见将作为历史资料永久保存，不可更改，即“全程在案、永久追溯”。