福建自贸区挂牌在即 “虹吸效应”初显

　　中新社福州2月26日电 (记者 罗钦文)国务院决定在粤津闽再设三个自贸区两个半月后，备受关注的中国(福建)自由贸易试验区(简称“福建自贸区”)终于挂牌在即。

　　2014年12月12日，福建在国务院常务会议上被列入中国第二批自贸园区试点；12月26日，十二届全国人大常委会第十二次会议作出的决定公布了福建自贸区的四至范围，即包括福州、厦门和平潭三个片区，面积为118.04平方公里。

　　拿到自贸区建设“准生证”后，福建抓紧完善自贸区总体方案。福建省委书记尤权早前要求“进一步解放思想，在体制机制创新上下功夫，尽快研究细化投资、贸易、通关、航运、金融等改革试点项目”，确保自贸区挂牌后及时推开。

　　福建官方为此举办“自贸区建设与进一步扩大开放”专题培训会，邀请权威专家学者为相关官员授课，组织相关工作人员加班加点研究自贸区政策。

　　中国(福建)自由贸易试验区福州海关工作组、福建检验检疫局自贸办等涉及自贸区建设的多个机构亦密集设立，均从突出制度创新、释放改革红利，突出对台特色、服务两岸交流，突出便民利企、营造良好环境等方面，更好地服务和促进福建自贸区建设。

　　“自贸园区范围不可能覆盖全省，但自贸园区效应可以辐射到全省。未列入自贸园区范围的地市要不等不靠，大胆借鉴自贸园区创新举措，主动承接自贸园区政策外溢、辐射带动，形成区内区外联动发展局面。”尤权说。

　　上海自贸区政策的外溢、辐射带动效应，已经对此作出注解。截至目前，涉及投资管理、贸易监管、金融创新等多方面的不少上海自贸区独享政策或运作经验，已提前落地福建。

　　最新的一例是，厦门海关在复制上海自贸区14项创新制度中的6项后，日前又在厦门火炬(翔安)保税物流中心复制推广“区间自行运输”创新制度。海关人士称，这一新型物流模式不但大幅压缩厦门岛外企业的物流成本，而且间接使岛外企业享受到自贸区改革红利，搭建起岛外通往自贸区的新通道。

　　福建自贸区建设不只是复制上海经验，更要探索具有福建自身特色的项目。而对台被普遍视为福建自贸区的最大特色，这与福建的发展定位和优势相吻合。

　　从福建自贸区平潭片区提出的首批72项创新试点可见，共建两岸产业园区、开展两岸融合综合试点等方面的改革创新，凸显平潭片区突出两岸融合的特色。在两岸融合方面，平潭片区将采取更加便利两岸商务、政务往来的人员往来措施，率先试点台车入闽、闽车入台。

　　对接自贸区建设，福建通信管理部门则进一步扩大对台开放增值电信业务力度，支持符合条件的台资企业经营在线数据处理与交易处理业务、经营因特网接入服务业务和呼叫中心业务。

　　实际上，福建自贸区的企业税务登记“虹吸效应”已初步显现。福建省地税局透露，2014年12月至今年1月，福州、厦门、平潭三个自贸片区受理注册登记新办企业税务登记数达1037户，同比增长七成多，其中平潭猛增近十八倍。

　　据福建省商务厅统计，今年1月，福建外商实际到资7亿美元，同比增长3.3%，其中各地市普遍增长，尤其厦门、平潭分别增长90倍和42.6%。而福建省发改委跟踪管理的央企、民企、外企项目进展情况显示，截至今年1月底，央企、民企、外企项目达4352项，今年来已完成投资372亿元人民币。

　　此间专家认为，福建自贸区建设的重大政策叠加，让海内外客商更加青睐投资福建。(完)