俄罗斯限制外资进42个战略行业

　　俄罗斯《每日商报》6日报道，俄总统普京5日签署了《战略领域外国投资法》，对包括能源、电信和航空业在内的42个战略行业的外国投资加以限制。这一法律是俄罗斯国家杜马于4月2日通过的，总统签署后正式生效。该法律将成为俄罗斯管理外国投资者在俄战略领域进行投资的最新法律依据。

　　根据新法规，外国私人投资者如欲在属于战略行业的企业持股 50％以上，必须获得一个委员会的批准。该委员会将由俄总理担任主席，普京辞去总统一职后将出任总理。除能源、航空和国防领域外，战略行业还包括矿业、空间技术、核能、大众电信服务业、邮政服务、供暖和供电行业等。此外，还包括观众和听众人数超过全国人数一半的电视、广播公司以及日发行量超过100万份的印刷媒体。

　　对于这一法律，各界看法不同。俄分析人士巴基耶夫表示，与其他国家相比，这部法规较为宽松。俄国家杜马建设与土地关系委员会主席沙库姆表示，这一法律的用意并不在于阻止外国投资者对俄进行投资，而在于建立国家投资市场的秩序。之前俄对外国公司在本国战略领域进行的投资基本是完全不加审查的。外国公司已经掌握了相当多的股权，尤其在石油领域。还有一些军工企业也受到了外国资本的控制。而一些外国投资者则表示，有太多行业受到限制，这占据了经济中半数以上行业，法律中使用的语言也留出了太多的解释空间。专家指出，这一法律的部分内容可能与俄罗斯在WTO谈判进程中的承诺相违背，不利于俄进行WTO谈判。

　　有专家表示，目前中国正式向俄罗斯战略领域进行投资的企业并不多，这一新法规短期内对中国影响有限。(柳玉鹏)

[责任编辑： 张方翼]