新西兰奶粉被指双重标准：对内禁售 对外称安全

　　据经济之声《央广财经评论》报道，三聚氰胺的噩梦似乎已经离我们远去了。人们对国产奶粉心有余悸，所以产自新西兰、澳大利亚的奶粉现在已经成为一些人的首选。不过当人们感叹还是外国奶粉健康安全时，来自新西兰的奶粉也被检测出有毒物质双氰胺。

　　国家质检总局昨天下午紧急召开新闻发布会，表示已与新西兰有关部门联系，并约见了新西兰驻华大使，要求对方提供风险评估报告，并且将对新西兰奶粉含毒事件继续予以关注和调查。同样是在昨天，新西兰大使因停用双氰胺引起的疑惑向消费者道歉。

　　但是新西兰方面并不认为奶粉有毒，新西兰初级产业部发表声明说，所有的新西兰乳制品都是安全的，奶粉中残留的双氰胺的毒性比食盐还要小。不过，新西兰初级产业部的网站上，24号就已经出现了一则停止使用双氰胺的通知。

　　经济之声特约评论员、商务部研究院消费经济研究部副主任赵萍对此作出评论。

　　调查过程相对复杂 需新西兰配合

　　针对新西兰奶粉中出现有毒物质双氰胺的情况，国家质检总局示将“继续予以关注和调查”。赵萍认为，这个调查过程相对较复杂，同时也需要新西兰配合。

　　赵萍：这个调查肯定是相对较复杂的过程，同时也需要新西兰配合。整个调查过程肯定是依据我国《进口食品管理办法》，也就是国家质检总局2011年第144号令的规定，根据这个规定，我们对进口食品的管理用这个流程。首先，国家质检总局会对境外进口到中国的食品实施生产企业注册管理，同时对于这些食品进入进入中国的进口商或收货人以及国外的出口商以及国外代理人在中国质检总局要做相应的架设机构也就是检验检疫机构要进行备案。同时，进口的食品也必须有出口国，比如新西兰签发官方的卫生证书，只有符合这样相关的规定才能够进行报检，报检合格的产品才能进入到中国。

　　根据这个流程以及相应的管理办法，对于双氰胺事件，质检总局的相应评估，首先对整个新西兰生产的环境以及食品的总体状况做评估，要看新西兰国家是不是出现了全国性或危害我们国家的食品质量安全的问题，如果这个问题非常严重，可能我们就会停止进口所有新西兰进口的乳制品。

　　另外，如果不是达到这么严重的程度，就要对可能进口到中国或者已经进口到中国的奶粉生产企业以及进口商、出口商、相应收货人、代理人等等再次进行备案制审查。所以这个工作肯定涉及到中国的进口商、收货人，也涉及到新西兰的生产企业以及新西兰的出口商或者代理人。因此，整个备案工作需要新西兰有关方面配合，还有中国进口商以及相应的收货人进行相应配合才能完成整个调查。但是对新西兰整个食品质量安全，尤其是涉及奶粉食品质量安全的评估，更多信息需要新西兰官方提供。

　　新西兰对外和对内使用双重标准

　　双氰胺是一种硝化抑制剂，农民将双氰胺喷洒在牧草上，可以阻止硝酸盐流入河流湖泊，目前全球都没有双氰胺的食品限量值。现在的情况是，新西兰一方面对此道歉，另一方面又发表声明说，所有的新西兰乳制品都是安全的，奶粉中残留的双氰胺的毒性比食盐还要小。但是，我们同时又看到，新西兰初级产业部的网站上，已经发布停止使用双氰胺的通知。赵萍认为，新西兰对外和对内使用双重标准。

　　赵萍：新西兰对外和对内使用了双重标准。对内停用双氰胺相关初级产品。最主要的考虑可能双氰胺本身是不是存在更多潜在风险。根据现在人们的医学常识，人们认为双氰胺微量的含量并不会对人体造成多大的危害，甚至还宣称对人体的健康不会造成危害，但是它潜在的一些威胁和危险也许人们并不知道，所以新西兰的这种举动主要为避免潜在威胁产生，所以可能会针对双氰胺相关产品做进一步分析和评估，看看它的风险到底有多大，然后再进一步放开市场。

　　而对于其他国家，它更多考虑是本国企业的利益，比如出口到中国，首先出口商利益不能受损，其次国家品牌形象，尤其是奶粉生产大国的品牌形象，尽可能不受损害。

　　所以在这种情况下，国外对于双氰胺本身危害没有明确结论，所以它对中国宣称或答复也有道理，但是它对国内和国外使用双重标准，国外不考虑潜在风险，只根据已知的知识给人们一个看似合理的答案。

　　针对新西兰进口商品适当调整检疫检验标准

　　双氰胺现在并没有通行的国际标准。对于乳制品行业来说，我们现在是否有必要率先将双氰胺含量纳入国家标准？赵萍认为，没有必要频繁修改国家标准，但是有必要针对新西兰进口的商品适当调整以前的检疫检验标准，使我们的检疫检验标准能够真正为国人把好食品质量关。

　　赵萍：可能不用立即采取行动。因为在食品检疫检测过程中会发现各种我们本来不需要检验的微含量有害物质，但是它的风险到底有多大？对人的危害到底有多大？还有必要做进一步评估。如果认为双氰胺确实对人体危害很大，也许现在的危害不大，但是长期积累的效果很危险，就有必要列入到我国食品安全标准中。但是如果评估结果可能对人体危害并没有那么大，而且这个问题可能是偶发或及其偶然的，也没有必要修改国家标准。

　　对于进口食品来说，我们国家对于进口食品管理办法中也有一些规定，比如第七条就规定我们国家要依据中国法律，对向国家出口食品的国家和地区食品安全管理体系以及食品安全状况进行评估，从而确定我们的检疫检验标准。

　　新西兰出现了这些问题，我们可以针对这个国家出产的奶粉进行确定相应的检验目标中涵盖这一个指标，但是没有必要对全国所有商品以及其他国家进口商品也检测这个指标。

　　第八条也规定，符合中国食品国家标准的产品才可以进入到中国，但是中国目前食品安全标准还是有很多需要完善的地方，尤其像双氰胺这些。但是如果在食品安全过程中检测出一个问题就要修改国家标准，那国家标准一直都在制定和修改过程中。所以没有必要频繁修改国家标准，但是有必要针对新西兰进口的商品适当调整以前的检疫检验标准，使我们的检疫检验标准能够真正为国人把好食品质量关。

　　经过三聚氰胺事件之后，消费者对于国内乳品信心不足，这一次新西兰奶粉让我们对洋奶粉也有一些失望。在赵萍看来，这个事件再次证明食品质量安全问题是世界性难题，不是只有发展中国家会出现，发达国家也同样会出现。同时再次证明，不是洋奶粉才是最好的，适合的才是最好的。消费者应该根据自己的经济能力和小孩的需求和来确定合适的奶粉。

[责任编辑： 王君飞]