挪威是一个北欧小国,人口只有500万;挪威又是一个富国,人均国内生产总值单算陆地部分就达4 .5万美元。相对应的是,挪威的公务接待却以“抠门”和“小气”出名。
比如说,一个市政府接待客人,大多是一杯咖啡,几片饼干;贵宾来访,多加一束鲜花或一盒巧克力;只有到了圣诞节这样重大的节日,才可以给贵宾送一瓶酒,那就顶天了。
如此这般“小气”的根源在于,挪威对官员使用公共资金规定不仅严格,而且透明。挪威的市长请客吃饭,作为主请人,他要在发票上签字;所有参与“吃请”和“陪吃”的,名字都要清清楚楚写在发票上。政府机关内部不设财务部门,账务外包给专业的会计师事务所。媒体记者有权随时查阅政府账目并曝光任何违规之举。政府机关每一笔开销,都有详细记录,通过互联网,任何人都可以访问。
法律是另一道“紧箍咒”。挪威法律要求每一个公职人员在发现违规行为后必须立即向反贪腐机关报告,否则一旦被发现知情不报,视为同案犯处理。对举报者,警方有义务提供保护。
这般地公开,如此的透明,外加舆论的监督和法律的威慑,还有多少公仆敢恣意“三公”呢?
由于有丰富的海上油气资源,挪威富得流油,但清廉指数跻身世界前十。挪威能够做到富而不腐,重在制度,而制度及其执行贵在透明。透明为治本之策。挪威人把权力放入一个透明的笼子里,权力就难以恣意上下其手,公务接待就只能“抠门”了。
看到挪威人的“抠门”和“小气”,对照国内,是不是有一些启迪呢?(记者李国荣)
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