印尼经济须治愈五大“硬伤”

　　印尼总统苏西洛日前宣布了印尼未来15年国民经济建设宏伟规划。虽然印尼经济在国际金融危机后的复苏中取得了骄人业绩，但从长远发展的角度研究分析，经济领域的五大“硬伤”明显，若不能尽快治愈，其国民经济建设的速度和质量将大打折扣，从中等收入国家迈向发达国家的过程也将难以一帆风顺。

　　首先，成长缓慢的农业和无法自给自足的粮食，拖了国民经济发展的后腿。印尼人口世界排名第4位，国土面积世界排名第15位，是名副其实的世界人口大国。一方面，印尼有1.75亿农村人口，3100多万公顷农业用地，是继中国和印度之后世界第三大农业国；另一方面，80%的耕地属于家庭式经营，道路、水电、通讯以及水利等农业基础设施严重不足，粮食迄今仍无法自给自足。

　　其次，基础设施建设滞后，可持续发展后劲不足。印尼每年用于基础设施建设的资金只占其国民生产总值的4%。可喜的是，印尼近几年来始终将基建作为国民经济腾飞的根基，大力吸引国内外投资，在农业、加工业、矿业、海洋渔业、旅游业、交通业、通讯业、能源等重点产业以及国家重点建设的六大经济走廊地带，热火朝天地大搞基础设施建设。可以肯定的是，在印尼经济五大“硬伤”的治疗中，基础设施领域的奋起直追和“滚雪球”效益是最值得期待的。

　　第三，几乎无从谈起的高新科技，与誓言跻身世界科技前7大国的目标极不相称。根据联合国的一份报告，印尼的人类发展指数与技术发展指数全球排名第124位。资料显示，印尼在科研领域的投资仅占国内生产总值的0.08%，远低于周边国家。印尼科技落后的现状必须尽快加以改进，否则没有科技支撑的经济体，根本无法参与激烈的国际竞争。

　　第四，劳动生产率低下，严重影响了经济发展的速度。印尼劳动生产率低下是不争的事实。据国际有关机构对23个亚洲国家和地区的调查，印尼的劳动生产效率排名第15位，其生产建设中的低效率严重影响了经济的发展步伐。例如，雅加达市中区一段约3公里的高架桥，历时近3年仍未完工，成本增加，交通受阻；市区一处办公楼开工大半年后才刚结束地下4层的水泥浇筑。倘若印尼不重视提高劳动生产率，未来15年年均7%至8%的经济增长率等宏伟目标就要打上个大问号。

　　第五，官僚作风、政务拖沓和贪污腐败是三大顽疾。毋庸讳言，官僚作风盛行，政务工作拖沓以及贪污腐败，是影响印尼国民经济建设的主要问题之一，也是印尼经济结构调整阶段除弊革新所必须面对的严峻挑战。例如，虽然上述高架桥3年都无法完工是多种原因造成的，但政府权威缺失、协调不力、执行力弱是不争的事实。苏西洛总统曾指出：“虽然近年来我们的经济发展成就突出，但还有许多问题需要改善及整顿。印尼经济在发展中需要解决好三个问题：重视基础设施建设，简化行政程序并提高投资效率，消除腐败。”

　　抓紧医治五大“硬伤”，印尼经济建设将事半功倍，反之则事倍功半。（李国章）

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