在美国华盛顿举行的国际货币基金组织(IMF)和世界银行2013年年会12日落下帷幕。在本次会议中,两大国际财经领域权威机构对全球金融危机爆发5年后的财政状况做出最新诊断,认为发达经济体财政压力缓解,但发展中经济体仍需在新经济周期内重建财政缓冲空间。
此外,会议还警告称,美国联邦政府关门和迟迟无法提高债务上限后果严重,会给全球财政调整增添不确定性,并对经济造成负面影响。
发达经济体财政压力缓解
IMF在本次年会期间发布的《财政监测报告》中指出,强化财政收支平衡和扶持信心仍是全球经济领域最重要的政策议题,此前债台高筑的发达经济体财政压力有所缓解,根据报告发布的数据,除日本以外的发达经济体预算赤字今年将降至3.7%,明年将进一步降至3.0%,赤字下降速度为2011年以来最快;公共债务水平也将在今明两年稳定下来,但债务占经济比重仍高达110%,处于历史高位,比2007年水平高出35个百分点。
IMF指出,全球经济的不断复苏是发达经济体财政状况压力缓解的重要背景,尽管持续复苏的进程目前有所放缓。该机构在其发布的最新版《世界经济展望报告》中预测,全球经济今明两年将分别增长2.9%和3.6%,比7月的预测值分别下调了0.3个百分点和0.2个百分点。
报告认为,短期来看,全球经济走势受两大因素影响,即新兴市场国家增速放缓和美联储货币政策正常化。针对前者,报告称,发展中经济体增长放缓且应对金融市场波动能力较弱,应借助当前经济周期重建财政缓冲空间,否则将成为阻碍全球经济增长的不确定因素。
而美联储货币政策走向问题则更是年会期间的重要话题。IMF第一副总裁大卫·利普顿表示,现在讨论缩减量化宽松政策(QE)为时尚早,美国仍需要宽松的货币政策支撑其经济增长。“IMF建议美国维持现有的QE政策,非常规货币政策仍在强力支撑着美国乃至全球经济。”他指出,“如果经济状况足够好,当然应该缩减QE;但现在谈缩减还为时尚早,至少要等联储先对美国经济做出整体评估。”
各方警示美债务危机
与美联储一样,美国联邦政府也成为本届年会上被“炮轰”的对象,美国可能出现的债务违约成为各方关注的焦点。
在年会召开的新闻发布会上,IMF总裁拉加德表示,美国是全球经济的核心,如果美债违约,其负面效应将迅速外溢,“给全球经济带来非常严重的后果”。她指出,IMF正与会员国商讨如何应对美债违约给全球经济带来的巨大震荡。
拉加德强调,美国财政和债务问题迟迟无法解决,无益于美国经济发展,她明确敦促美国应尽快恢复财政秩序,否则长期处于无序状态,“很可能引发另一场危机”。世界银行行长金墉也表示,即便违约还只是一种潜在威胁,但已足够对一些新兴经济体带来“毁灭性”的冲击。
事实上,会议召开前,已有多个经济体和国际组织官员对美债违约风险发出警告。9日,经合组织(OECD)秘书长安赫尔·古里亚表示,这将导致金融市场动荡,从而增加全球经济的下行风险。日本财务大臣麻生太郎则警告,如果美债违约,日本持有的债券价值会降低,如果债务上限问题恶化,将会影响全球经济。
不过好消息是,IMF最新版《世界经济展望报告》确认,美国经济的复苏趋势正进一步增强,今明两年预计将分别增长1.6%和2.6%;“未来,更强劲的美国经济将成为全球经济加速增长的一大驱动力”。 记者 刘杨
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