美媒曝美债协议幕后 称过程坎坷实属不易

　　10月17日美国两党达成临时债务上限协议，为期16天的政府关门危机终于解除。美国《华尔街日报》当天报道评价称，近期美国两党矛盾愈演愈烈，党内局势也持续紧张。多番谈判无论党内党外，其焦点几乎都集中在互相找茬以全盘否定。在此情况下两党能最终达成一致，过程实属坎坷不易。

　　报道称，早在7月17日， 美国众议院议长约翰 博纳(John Boehner)就曾与参议院多数派领导人哈里 瑞德(Harry Reid)商讨两党即将面临的僵局，之后初步达成一致——共和党将做出让步，通过政府资助法案以避免关门危机。作为交换，博纳向瑞德透露，共和党可能设法要求削减医改经费，尽管他们也心知肚明会遭民主党反对。然而不料削减医改经费一经提出，赢得保守派一片叫好，反对医改的呼声愈演愈烈。

　　9月12日，瑞德与参议院少数派领导人米契 麦康奈尔(Mitch McConnell)以及众议院少数派领导人南希 佩洛西(Nancy Pelosi)齐聚博纳办公室，此时博纳态度强硬称，要通过政府资助案必须削减医改经费。瑞德本身就对此前7月博纳背弃诺言，两党协议失效而不满，此次会面让两人关系更加恶化。

　　最终关门危机未能避免，政府关门后两周第一次开启两党正式对话。为结束政府关门僵局，接触债务违约威胁，共和党参议院议员苏珊 柯林斯(Susan Collins)领导两党“中间派”议员迅速拟出协议，在给共和党留有颜面的前提下，重开政府机构，提高债务上限。

　　10月10日，政府关门已达十天，众议院共和党人前往白宫谈判。奥巴马坚持在政府重开和债务上限的问题上没有谈判的余地。博纳对此回应，愿意退一步二者满足其一，众议院多数派领导人艾瑞克 康托尔(Eric Cantor)也称，愿意在下周早些时候重开政府，以换取更广泛的预算谈判。奥巴马对此表示可以考虑。当晚，博纳和康托尔与奥巴马高级助手会面，提出了他们所希望的“更广泛的预算谈判”将覆盖的内容，包括医改状况调查和联邦雇员退休福利调整。

　　然而之后白宫方面迟迟未传出消息。直至10月11日下午，奥巴马才电话联系博纳，希望谈判能换取税收，同时坚持长期债务上限提高，称对此没有任何回旋余地。双方达成一致保持对话。然而就在第二天，博纳告知共和党白宫已停止谈判。

　　于是争论又回到参议院。当天，由于不满柯林斯提议条款可能会使医疗社会税收延期，瑞德以及白宫方面当务之急便是要否决其提议。随后，瑞德与麦康奈尔再度展开交涉，交换条件后于14日晚达成初步协议。之后递交众议院，虽遭到博纳反对和搁置，但是众议院共和党人却和他们的领导人唱反调，众议院谈判崩盘。

　　麦康奈尔随即电联瑞德要求重启谈判，几经交涉后终于达成最终协议。15日，麦康奈尔向参议院少数派介绍最终协议内容。会议结束后麦康奈尔在参议院楼前会见了瑞德，两人握手以庆祝两党得来不易的合作。孙心宇