据英国《金融时报》12月22日报道,美国总统奥巴马一直努力推动立法进程、以促使美国国会能够迅速通过各项贸易协议,但这种努力近日蒙上了阴云。奥巴马刚刚提名参议员马克斯 鲍卡斯担任美国新任驻华大使,这意味着奥巴马在国会山所进行的上述努力就此少了一个支持者。
鲍卡斯是一位来自蒙大拿州的资深民主党议员,现担任参议院财政委员会主席。在经历了数月的耽搁之后,他的助手暗示,鲍卡斯有意在明年年初与委员会中的共和党人领袖奥林 哈奇一起推出一项得到两党支持的贸易议案。
但如果驻华大使的提名获最终确认,鲍卡斯很快就将启程履新,并让出参议院财政委员会主席的位置。这意味着,在争取国会批准所谓“贸易促进权”(TPA)一事将引发的激烈政治斗争中,鲍卡斯将置身事外。据悉,TPA又名“快车道”法案,它为美国政府在贸易谈判中设定谈判目标,作为交换,国会承诺一旦贸易协议达成,将迅速通过立法程序,并且不做任何修订。
人们普遍认为,已于2007年失效的TPA法案,对奥巴马实现其第二任期雄心勃勃的贸易议程十分关键。议程中包括与欧盟及11个太平洋地区国家达成全面贸易协议,即《跨太平洋战略经济伙伴关系协定》(TPP)。
众所周知,鲍卡斯是TPA的支持者和设计师,是民主党内倡导贸易自由化派的一员,而许多民主党人对进一步开放贸易的好处持严重怀疑态度。 赵小侠
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