边贸盘活蒙古经济 一边境城市贡献该国30%税收

　　图为满载中国货物的车队通过扎门乌德口岸进入蒙古国。

　　本报记者 杨 涛摄

　　近日，本报记者驱车7个小时，来到位于蒙古国首都乌兰巴托东南780千米的扎门乌德市。扎门乌德在蒙古语里意为“道路之门”，是蒙古国东南部东戈壁省与中国内蒙古自治区交界处的一座城镇，与中国边境城市二连浩特隔界相望，是中蒙铁路自中国进入蒙古国后的第一站，也是蒙古国重要的过境物资转运站。

　　一路向南，只见公路上空几只游隼伴着车辆飞行。这条路去年建成通车，路况较好。2010年，蒙古国家大呼拉尔（议会）出台了“新建设”中期发展计划，建设连接省会城市与乌兰巴托及口岸城市的公路。中国机械工业建设集团有限公司、中国中铁一局集团有限公司承建的正是扎门乌德至东戈壁省省会赛音山达干线公路124千米的工程项目。

　　扎门乌德市市长巴彦孟赫对本报记者介绍说，扎门乌德常住人口有1.5万人，面积487平方千米，距离边境线4.5千米。市区中心的街心公园由二连浩特市政府援建，绿色的树木为戈壁荒滩增添了春天的气息。在通往边境口岸的路口，有该市唯一的交通信号灯。扎门乌德市只有一条环形公路，记者驱车一圈只用了不到5分钟。市区高楼不多，仍有许多苏联时期遗留下的军营，类似单层的独栋别墅，总体上保存较好，现已用作民宅或商店。

　　扎门乌德最繁华的地段就是火车站前的广场了。记者抵达时正值中午，因为没有火车到站，广场显得有些冷清，一些嘎斯69老式苏联吉普汽车停在那里。记者发现，广场临街商店里的日用商品全是俄罗斯和韩国生产的，基本没有中国商品。中国驻扎门乌德总领馆总领事李向阳向记者解释说，扎门乌德当地居民持边民证可以自由出入边境口岸，可在二连浩特停留最多3天。和扎门乌德相比，二连浩特的商品物美价廉，选择更多，因此，当地居民都愿意到中国这边吃饭、买东西和休闲。

　　作为蒙古国重要的铁路口岸城市，扎门乌德市在该国经济发展中占有重要地位。通过该口岸进口的商品占蒙古全国进口量的90%，上交税收占全国税收总量的30%。巴彦孟赫对记者介绍说，2004年，蒙古国家大呼拉尔通过决议，将扎门乌德划定为经济自贸区，主要依托边境口岸，开展贸易、生产和旅游业务。10年间，自贸区从无到有，稳步发展。蒙古国外交部长包勒德近期表示，蒙古国作为内陆国家，加强边境口岸建设十分重要，建设跨境自贸区是国家安全和外交政策的重要支柱。今年，蒙古国政府还将投资5000万美元，用于自贸区的基础设施建设。

　　目前，中蒙两国共有边境口岸12个。旺季时，每天经由扎门乌德过境的货运车辆有600至700辆，在淡季的10月至11月也有150至200辆。中蒙每年的出入境旅客总数在130多万人次，其中蒙古国出入境人数占100万以上。

　　中蒙经济互补性强。2013年10月，中蒙签署了《战略伙伴关系中长期发展纲要》，蒙古国将依托启动二连浩特国家重点开发开放实验区的契机，建设中蒙跨境经济合作区。

　　蒙古国总统额勒贝格道尔吉近期表示，蒙古国经济近年来以10%的增速发展，这与和中国的贸易往来密切相关。

　　（本报乌兰巴托5月26日电）