330亿美元“落袋”美非经贸合作加码

　　首届美国非洲领导人峰会6日落下帷幕。峰会期间，美非双方共达成总价值超过330亿美元的新经贸合作计划，凸显了美非经贸联系在峰会中的重要地位。分析人士认为，此次峰会表明美国在对非经贸合作领域开始加码。美国在相关领域努力追赶中国之际，中、美、非三方抓住机遇，实现共赢的前景尤其值得期待。

　　美非新推出的经贸合作计划共分为三部分：美非企业在清洁能源、航空、银行业等领域达成140多亿美元订单；美国政府将鼓励美国企业对非出口和投资的授信额度提高70亿美元；美国私营部门、世界银行、瑞典政府共同承诺向美国政府去年启动的“电力非洲”援助项目增资120亿美元。

　　除推出新经贸合作计划，奥巴马5日还签署行政命令，成立了由不超过15名私营部门人士组成的在非经商总统顾问委员会，将为美国总统就发展对非贸易和投资提供信息和政策建议。

　　在本届峰会上，美国商界对加强与非洲合作表示出极大兴趣。峰会期间举行的美非商业论坛上，沃尔玛、可口可乐、IBM等美国大公司首席行政官悉数到场。

　　战略与国际问题研究中心非洲项目副主任理查德·唐尼告诉记者，新经贸合作计划向外界传递了一个信息：美国政府和企业终于开始对非洲另眼相看，非洲不再是仅需提供援助的大陆，而是机遇的大陆。

　　根据白宫提供的数据，过去10年来，非洲经济增速一直保持在5%以上，全球10个经济增长最快速的国家中6个在非洲。数据还显示，美国去年对非商品和服务出口总额达到创纪录的502亿美元，比2009年大增40%，支撑了美国25万个就业岗位。

　　尽管美国对非出口保持增长，近年来美非整体贸易状况却呈下滑态势。数据显示，2011年占美非贸易主导地位的货物贸易额为1250亿美元，2012年下跌至约990亿美元，2013年进一步跌至约850亿美元。

　　美国Stim son中心东亚项目研究员孙韵根据今年前5个月美非货物贸易总量预测，2014年美非货物贸易总量可能小于800亿美元。同期，中非经贸关系却在快速发展，中国于2009年取代美国成为非洲最大贸易伙伴，2013年中非贸易额突破2000亿美元大关。

　　孙韵指出，美非贸易商品主要为原油，而金融危机爆发以来，美国原油消费一直未恢复到危机前水平，加上本国页岩油气大量开采，美国原油进口不断下降。据悉，2008年到2013年，符合美国《非洲增长和机遇法》要求的非洲国家出口美国的石油、天然气下降了66%。

　　《非洲增长和机遇法》于2000年生效，目前使41个撒哈拉沙漠以南非洲国家可以零关税向美国出口大部分商品。美国贸易代表迈克尔·弗罗曼表示，该法已覆盖美国全部关税项目的97.5%，若继续扩大会触碰最为敏感的农产品等领域，难度不小。

　　分析人士认为，中美在促进非洲地区和平安全、解决冲突、改善经济社会治理等诸多方面有着共同利益，合作空间巨大。中美在非洲扩大经贸活动的过程中，完全可以实现中、美、非三方共赢。

　　唐尼表示，他不认为美国会把非洲当做与中国竞争的场所。从根本上讲，美中在非洲有着同样的利益，美中都希望非洲有一个和平、安全的环境，从而让市场能够发展，经济能够繁荣。美中两国各自有不同的竞争优势，美中在非洲的经贸投资活动可以产生美、中、非共赢的结果。