昨天,商务部召开专题发布会介绍我国高铁“走出去”的情况。针对墨西哥高铁项目被无限期搁置的困境,国家商务部合作司商务参赞周振成昨天表示,类似事件需要有一个平常心去看待,“虽然是暂停了,但对于中国企业付出的费用、成本、利益等问题应该给予有效的措施予以保障。中国政府会长期跟踪这一事件的进展”。
去年我国出口铁路设备267亿元
根据中国海关的统计数据,2014年我国共出口铁路设备267.7亿元,比上年增长22.6%。目前我国铁路技术已经出口到30多个国家和地区,实现了从亚非到欧美到六大洲全覆盖,出口方式由单纯的货物贸易到产品工程、技术指标等全方位出口的变化。
目前根据测算,全球铁路市场容量大约有1620亿欧元,未来几年有望以3.4%的速度保持增长,这个数字将在2018年达到1900亿欧元。
将长期跟踪墨西哥高铁项目进展
在涉及颇受关注的墨西哥高铁项目近期二次爽约、再被无限期搁置的问题时,商务部强调,对于中国企业已经付出的费用、成本、利益等问题应该予以保障,中国政府将长期跟踪这一事件的进展。作为墨西哥迄今为止最大的基础设施建设项目,该线路由首都墨西哥城至墨西哥第三大城市克雷塔罗市,为电气化双线有砟轨道,线路全长210公里,设计时速300公里。这也将是美洲大陆上首条时速300公里的高铁项目。该项目总标的金额589.5亿墨西哥比索,约合270.16亿元人民币。
根据最初计划,该高铁项目计划2014年12月动工,2017年建成并正式投入运行。墨西哥曾对该项目公开招标,立即引来全球高铁巨头的竞逐,包括日本三菱、法国阿尔斯通、加拿大庞巴迪以及德国西门子等企业都表现出浓厚兴趣。由中国铁建股份有限公司牵头,包含中国南车以及四家墨西哥本土公司的国际联合体也参与竞标。但至去年10月15日投标最后截止日期,只有由中国铁建牵头的这家联合体成为该项目的唯一竞标者,其他公司都放弃了投标。去年11月3日,墨西哥政府宣布决定由中国铁建联合体为墨西哥建造该高铁项目,但随后又突然取消了中国公司的高铁投标结果,并宣布要重启投标程序。
墨西哥交通部长埃斯巴尔萨解释称,做出这一决定主要基于两点考虑,一是参与此次高铁项目竞标的公司太少,二是竞标程序的处理时间不充足。为了避免出现对投标程序合法性和透明度的怀疑,决定取消这一中标项目。他表示,墨西哥政府希望有更多的公司参与新的投标。当时墨西哥政府表示将对中国企业遭受的损失进行适当赔偿。
墨西哥高铁项目投资将减少75亿人民币
不过在今年初重启新一轮招标后不久,墨西哥政府又于1月30日在其官方网站上发布公告说,在国际油价保持低位、美国利率看涨前景下,墨西哥财政和公共信贷部将调整联邦公共管理支出,改善预算状况。其中在投资方面将减少约181亿比索的投资项目,约合75亿元人民币,这就包括无限期暂停墨西哥城至克雷塔罗高速铁路项目等。对此,中国铁建等上市公司先后发布公告披露了这一新情况。
对于墨西哥政府的再次爽约,有业内人士认为,诸多不确定因素下,暴露出墨西哥政府财政的脆弱性,因此招标暂停未尝不是一件好事。因为相对来说,如果中方第一次中标顺利,按照当时墨方的工期要求2014年底就要开工,如果再遭遇墨方政府财政问题则很可能导致项目 “烂尾”,届时中企损失可能会更大。另据北青报记者了解,截至目前,相关上市公司公开发布的信息尚未显示已经获得墨西哥方面第一次爽约的赔偿款。
文/本报记者 张钦
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