乌克兰经济恢复性增长 乌大使望中国助力再工业化

　　即使工人们每年有24天带薪休假，即使各种各样的法律规定让投资建厂的流程变得十分漫长，来自浙江的中国商人何先生仍旧会告诉环球网记者，乌克兰的人工“非常便宜”。他在首都基辅南部的小城法斯季夫开设的化纤厂，给普通工人薪水是4000多格里夫纳，已经是“少有的高薪”。按照实时汇率1:24.8计算，这笔薪水目前大约只相当于160美元。

　　就是这样，2016年4月乌克兰新总理格罗伊斯曼上任后，仍旧冒着格里夫纳贬值，国内通胀可能上升的风险，推动央行两度降息。6月23日乌克兰央行将基准利率从18%降至16.5%。位于西班牙的欧洲经济观察网站“经济焦点”认为，乌克兰央行将会继续降息，在2017年基准利率将会降到11.86%。

　　与世界主要经济体极低的利率相比——例如欧元的基准利率为零，美联储维持的美元基准利率为0.25%-5%——乌克兰格里夫纳的基准利率奇高，原因在于这个国家从2013年底至今的一系列政治经济动荡。战争和与俄罗斯相互之间的制裁严重影响了这个国家的经济发展。2015年乌克兰GDP增速，如果按照世界银行的统计，为-9.9%，乌克兰国家银行的数据则是-11.6%。而同期通货膨胀率高达36%。乌克兰央行的对策是将基准利率最高提到22%(2015年)，形成全球经济衰退时代罕见的高利率。

　　经济出现恢复性增长

　　2015年因为数据而让人极度悲观。但是在2016年以来，情况似乎出现了一些变化。世界银行的预测认为，本年度乌克兰经济将恢复正增长到1%左右。随后，在今年第一季度，乌克兰的工业生产值出现了增长。乌克兰驻华大使奥列格·焦明在接受环球网记者采访时称，工业生产增长的主要领域是冶金、军工和机械制造方面。军工制造的增长是一个很无奈的结局。焦明称，本国在东部冲突中并未使用外国武器，自身对武器的需求导致军工生产增加。冶金和机械制造则本来就是乌克兰工业化留下的最优资产。

　　此外，乌克兰农业生产实现对了欧盟和中国的大幅度出口增长，目前农产品已经超过原来的冶金制品成为全国第一大出口产品，仅在2016年第一季度乌农业对欧盟出口就比上一年同期增长15.3%。原来主要面向俄罗斯出口农产品的乌克兰农业，因2014年欧盟对乌克兰农产品实现免税而找到了新的市场。2016年1月1日，欧盟和乌克兰签署自贸区协定，加上2015年欧盟对乌克兰公民实行了免签证制度，这些对于经济恢复算是利好消息。此外，中国市场对乌农产品需求也极大。焦明在接受采访时告诉记者，中国目前大量进口乌克兰小麦。而中国市场95%的葵瓜籽油则全部来自乌克兰。乌克兰正在努力增加对中国的农产品出口，特别推动肉类对华出口，焦明大使表示。

　　为了推动经济更快恢复，乌克兰当局正在按照欧盟和国际货币基金组织的要求推动政治和经济改革。在政治上，乌克兰外交部定期给记者发来的改革公报显示，乌方正在实现“权力下放”，给予各个州更大的经济发展权，努力从制度上反对腐败等;在经济上则是推动私有化进程，简化海外投资流程，税务改革等。实际上政治改革因为党派政治而受到了极大的阻力。2016年年初，乌克兰政府因此发生更迭。不过四月新任的总理格罗伊斯曼发誓继续推动改革。在格罗伊斯曼之前的改革并非毫无成效。据焦明大使介绍，乌克兰已于2015年成立了完全独立的反腐败委员会，警察系统也进行了改革，在一定程度上降低了腐败程度，也改善了投资环境。焦明用世界银行集团下评估各国投资环境的Doing Business网站数据作为证明：“在2014年，在乌克兰做生意的透明度和简便程度排名世界大约100位。到2015年则排在第83位。今年我们计划能够上升到第45位。”

　　并不是所有数据都很诱人。据中国商务部数据统计，2016年上半年乌克兰对欧盟出口增长只有6.7%，显示在自贸协议的影响下，乌克兰能够对欧盟出口出口增长仍然乏力。同期乌克兰对俄罗斯出口下降37.5%，对俄罗斯进口则下降了44.4%。不过，焦明大使也指出，对欧盟的贸易已经占到乌克兰对外贸易总额的41%。而2015年乌俄贸易已经下降到乌克兰对外贸易总额的12.7%。这组数据显示出乌克兰在三年时间里在经济结构上的快速转型，以及为此所承受的经济损失。

　　乌克兰的“新丝绸之路”

　　除了经济政策上的改革，乌克兰还试图进行经济地缘政治上的布局和调整，以应对目前困难的经济局势。

　　2016年年初，乌克兰试运行了一趟跨越两个海洋的“新丝绸之路”货运火车，希望以此联通中国和本国。这可能是世界上行驶路线最复杂的铁路之一。它需要从乌克兰黑海城市敖德萨南的伊利乔夫斯克港上船，穿过黑海，在格鲁吉亚上岸，然后向东进入阿塞拜疆，再度在首都巴库附近阿里亚特港上船，穿过里海在哈萨克斯坦上岸，然后再穿过哈萨克斯坦进入中国，全程绕开俄罗斯。这趟火车的运行称不上顺利。1月底到达哈萨克斯坦后曾经因各种原因迟迟不能进入中国境内。然后因为筹措货源等问题，导致4月份火车才沿原路返回乌克兰。

乌克兰首都基辅鲍里斯波尔国际机场。今年6月20日到9月30日，作为吸引中国访客的新措施，乌克兰政府允许中国公民办理一次入境落地签证。图片来源，乌克兰驻华大使馆

　　在“新丝绸之路”之前，中乌贸易基本上有两种方式。陆路通过俄罗斯，水路则通过海运，穿过马六甲海峡、曼德海峡、苏伊士运河和土耳其海峡抵达伊利乔夫斯克港。

　　“‘新丝绸之路’是一种尝试。”在火车发车之后，基辅的乌克兰记者科瓦利在邮件里对记者说。这种尝试有两个目的，首先是绕开俄罗斯与中国建立联系;其次，正如采访焦明大使时他所表达的那样，尝试将乌克兰打造成联通欧亚大陆的枢纽。

　　乌克兰对于中国的“一带一路”倡议有比较热烈的反应，“新丝绸之路”是反应之一。“这和我们在危机之后重新定位自身有关系。”乌克兰记者科瓦利说。一方面，焦明大使称，乌克兰曾经有过工业化，在一些领域至今保持一定竞争力;另外一方面，乌克兰确实希望中国能够在相关领域里进行投资，提高产品竞争力，进而推动国民经济的发展。他所列举的领域包括乌克兰的强项如冶金、机械制造、航空航天等，也包括农业和基础设施建设，甚至还有被视为新经济增长点的IT行业以及跨境电商等。“我的一些中国朋友正在讨论(跨境)电子商务。您知道我们有大型运输机‘鲁斯兰’和‘穆丽娜’号。”看起来，焦明大使在这一问题上已经关注到实际操作领域。

　　确实，在实际操作过程中有不少项目正在走向招商引资过程中。其中有乌克兰白教堂工业园区面向来自中国的农业投资者。双方合资设立了航空发动机工厂，在能源项目、电力设施和基础设施建设上已经展开大规模合作。焦明大使特意提到乌克兰正在敖德萨附近招标建设的大型深水港项目：“许多中欧国家是内陆国家，没有出海港。我们希望这座大型深水港能够为中东欧国家提供出海通道。”

　　此外，设想中还包括是否可能将正在建设中的布达佩斯-塞尔维亚铁路延伸到乌克兰西部，进而连接波兰、白俄罗斯以及波罗的海三国，构建中东欧铁路网。乌克兰的设想很宏大，“我们致力于把黑海变成一个联接北欧、东欧和东南欧的中心。”

　　这个雄心勃勃的战略设想背后有一个愿景。中东欧国家曾是工业化国家。一些国家在加入欧盟之后，工业标准达不到欧盟要求，渐渐去工业化。“再工业化对这些国家很重要，对我们也很重要。”焦明说。“中国现在正在致力于在别的国家重新布局自己的高科技产能以及别的产能，中欧和东欧会成为中国这些产能的重要基地。在这个基础上我们就可以讨论真正的丝绸之路了。”