中国30省市取消农业户口 境外媒体:力推户籍制改革

　　参考消息网9月21日报道境外媒体称，北京市发布关于进一步推进户籍制度改革的实施意见，取消农业户口和非农业户口性质区分，统一登记为居民户口，体现户籍制度的人口登记管理功能。并建立与统一城乡户口登记制度相适应的教育、卫生计生、就业、社保、住房、土地及人口统计制度。

　　据路透社9月20日报道，北京市政府网公布的实施意见称，按照有序疏解非首都功能、优化提升首都核心功能要求，严守人口总量红线，着力优化调整经济结构和空间结构，积极推动“人随功能走、人随产业走”，不断降低中心城区人口密度。北京将改进现行落户政策，实施积分落户制度，合理引导长期在京稳定就业和生活的常住人口落户预期和选择。

　　报道称，意见提出建立城乡统一的户口登记制度，实施居住证制度，加快建设实有人口和常住人口动态监测平台，稳步扩大城镇基本公共服务覆盖面。到2020年，全市常住人口控制在2300万人以内，城六区常住人口在2014年基础上下降15个百分点左右。

　　国务院2014年发布的《关于进一步推进户籍制度改革的意见》，提出以居住证为载体，建立健全与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制。

　　目前中国已有多个城市出台户籍制度改革方案。

　　据香港中评社9月20日报道，从北京市政府了解到，北京市发布关于进一步推进户籍制度改革的实施意见，严格规范户口审批管理，研究“户随人走”的户口迁出政策。

　　意见提出，要贯彻执行好积分落户政策，有序推进长期在京稳定就业和生活的常住人口落户工作。

　　针对构建“高精尖”经济结构需要，意见提出，实施更加开放的人才引进政策，健全高层次人才、紧缺急需人才落户制度，吸引海内外高层次人才在京创新创业。

　　此外，意见还提出，建立与统一城乡户口登记制度相适应的教育、卫生计生、就业、社保、住房、土地及人口统计制度。

　　据台湾“中央社”9月20日报道，北京日前宣布将取消农业和非农业户口性质区分，统一登记为居民户口。中国大陆推动户籍制度改革，已有30省市自治区提出将取消农业户口。

　　据北京媒体报道，初步统计，包括北京在内，已经有30个省市自治区公布户籍制度改革方案，各地普遍提出取消农业户口与非农业户口性质区分。

　　对于农业户口和非农业户口各自有哪些权益，人口专家、北京大学社会学系教授陆杰华说，农业户口的权益主要是宅基地和责任田，特别是在城市化的过程中，经由拆迁，可以获得更多的收益；非农业户口的权益主要是依附在户籍上的一些社会福利，包括教育、医疗、就业、保险、住房等方面。

　　农转非农后，陆杰华认为，不一定要放弃宅基地和责任田。户籍改革有不同路径，即使放弃土地，也不应该像过去那样简单地给予现金补偿，肯定要在社保、基本公共服务上拉近和城里居民的差距。否则仅仅给房子、给钱，福利待遇却没有跟上，农民也不会愿意。

　　大陆国家行政学院教授竹立家表示，许多人认为农民失了身份就会失地，其实不是这样。居民制度不是剥夺农民的财产，而是给予农民平等的身份，平等的待遇。

　　外来务工人员咨询居住证办理流程。（新华社发）