英国首相脱欧方案遭否决后……

　　原标题：英国首相脱欧方案遭否决后……

　　英国上议院上周三以358票赞成、256票反对否决了特蕾莎·梅首相的脱离欧盟方案，并提出一项修正案，要求在脱欧法案中增加确保在英国生活的欧盟公民在英国脱欧后能继续享有目前的权利。

　　此次英国上议院表决，深刻反映了英国社会的分裂状况。

　　作为老牌资本主义国家，英国社会出现了非常严重的分化现象。贵族的社会地位一落千丈，英国新兴资产阶级在欧洲经济一体化过程中获得了巨大“红利”。对身在英国的欧洲资本家来说，欧洲大陆是他们的“后花园”，不仅如此，英国资本家和欧洲大陆形成了特殊的人际关系，不少英国资本家的家庭成员来自欧洲大陆，如果英国与欧盟渐行渐远，这些资本家的家庭成员来往于英国与欧洲大陆可能会面临一系列麻烦。正因为如此，代表英国贵族阶层利益的上院议员们在表决过程中，从自身利益出发，怎么可能对英国首相采取的“毅然决然”脱离欧盟决定投赞成票？对此，特蕾莎·梅首相究竟会采取何种妥协方案，世人还需拭目以待。

　　夸大英国与欧盟其他国家之间的矛盾是不必要的，英国和欧盟关系不可能完全破裂，其他欧盟国家领导人之所以这次要求英国政府必须付出巨大的代价，是因为欧盟今天正面临严重的财政危机。为了维持庞大的机构运转，欧盟国家不得不分摊财政费用，这也正是英国公投脱离欧盟的主要原因。

　　鉴于英国脱离欧盟形成了强大的示范效应，为了防止欧盟瓦解，留在欧盟的那些国家领导人“漫天要价”，要求英国支付高达500亿欧元“离婚费用”。对英国来说，这是讨价还价的基础和前提，如果能减少脱离欧盟的代价，那么，特蕾莎·梅首相和她的内阁就可以向选民作出交代了。去年6月的脱欧公决揭晓后，英国上议院一些议员们捶胸顿足，经常来往于英伦三岛和欧洲大陆的商人们一时间甚至都不敢相信自己的眼睛，他们无法接受这样的事实。因此，他们决定在英国上议院拖延政府脱离欧盟谈判的步伐自然是在情理之中。

　　但是，时间却不在英国这一边。如果唐宁街10号不采取切实有效措施快刀斩乱麻，立即宣布举行谈判，并就英国与欧盟未来关系发展达成一揽子计划，那么，英国经济将会遭受巨大损失，欧盟也将会因为面临巨大的不确定性而受到严重影响。

　　所以，英国上议院的表决结果给特蕾莎·梅首相带来严重的困扰。但是，英国多数人仍然决定走自己的道路，他们不接受来自他国的难民，不愿在制定经济政策方面受制于他国。既然如此，特蕾莎·梅只有痛下决心，通过谈判解决历史遗留问题。这场谈判将会是非常艰苦的，特蕾莎·梅之所以提出“硬着陆”方案，就是希望在世界贸易组织规则框架内，逐步探索与欧洲其他国家建立自由贸易区，解决经济发展中存在的问题。

　　英国在即将开始的谈判中所面临的最大困难，是英国决定把谈判内容主要设定在经济自由贸易区领域，而其他欧盟国家则希望解决所有的问题。这是英国面临的最大困难。如果不能说服昔日的合作伙伴改变谈判的程序和谈判的内容，那么，双方的谈判将会是旷日持久的。

　　西方国家一些经济学者对英国脱离欧盟持悲观态度，判定这对世界经济一体化将会产生非常严重的后果。不过在笔者看来，如果了解世界经济一体化的本质，那么，对英国的决定就不必过于悲观。说到底，欧洲大陆国家在寻求经济一体化的过程中，试图实现政治的一体化，并且通过政治经济的一体化，在世界政治经济舞台上发挥更大的影响力。从世界战略格局来说，这样的策略毫无疑问是正确的。但是，在推动欧洲政治经济一体化过程中，如何考虑各国的实际要求，在求同存异的基础上建立高效率的决策机制，是摆在欧洲许多国家领导人面前的棘手难题。

　　现在欧洲国家越来越多的政治领袖主张重新思考欧洲政治经济一体化进程，反思在政治经济一体化发展过程中出现的问题，针对当前各国普遍面临的难民等问题找到系统性解决方案。很遗憾的是，各国政治领袖只看到了问题，而找不到解决问题的方案。法国等一些国家的极右翼势力试图通过采取闭关锁国的政策，解决当前所面临的问题，这样做不光有可能激化国内的矛盾，更有可能冲击整个欧洲政治经济的发展。

　　英国上议院的贵族们用实际行动表达了他们的愤怒。但按照英国宪法体制，上议院的表决结果不可能从根本上影响唐宁街10号的决定。英国政府在推动脱离欧盟具体行动中，究竟会采取怎样的步骤，还须深入观察。在这个不断分裂的社会，如果没有世界贸易组织，没有世界各地建立的自由贸易区，英国要想无中生有与欧盟其他国家达成协议几乎没有可能。

　　全球都在注视着这份英欧的“离婚协议”到底会怎样签。在政治经济一体化发展的过程中，这会只是个小小的挫折么？未来人类能否探索出更加理想的合作模式，在全球政治经济一体化发展的过程中能否真正做到求同存异，世界各国的政治领袖能否通过谈判找到更加适合人类政治经济社会发展的方案，所有这一切，或许都能从中窥测出某种端倪。

　　（作者系中南财经政法大学教授）