5月14日至15日,“一带一路”国际合作高峰论坛将在北京举行。这将是“一带一路”倡议提出3年多来最高规格的论坛活动,也是我国2017年重要的主场外交活动。举世瞩目的“一带一路”建设已经步入2.0时代,当前风雨变幻的国际形势对“一带一路”有哪些影响呢?海外网(m.haiwainet.cn)邀请了国际关系学院公共管理系副教授储殷为我们进行分析解读。
在“一带一路”倡议提出之初,有外媒将其称作“中国版马歇尔计划”,认为中国通过建立周边经济纽带谋求地缘政治利益。对此,储殷指出,“一带一路”肯定不是中国的“马歇尔计划”。美国通过马歇尔计划实际上对欧洲实现了经济和军事的双重占领,是美国霸权硬推的,且以军事作为后盾,将欧洲国家重新变成了一个区域国家而不是全球国家。而中国的“一带一路”不是这样的,我们推“一带一路”的时候没有任何军队出去,参与“一带一路”建设的国家都是与中国平等合作的,主权不受中国干预。这更接近一种双边和多边的模式,只是通过经济上的共赢来吸引大家参加。
将重振美国制造业作为首要政策取向的特朗普,至今对“一带一路”倡议的态度较为模糊。从TPP“退群”的美国会否考虑加入“一带一路”“朋友圈”呢?对此,储殷认为,美国人一开始将“一带一路”视为“马歇尔计划”(即霸权计划),所以对“一带一路”的抵触心理很强。虽然奥巴马政府虽然没有指明这一点,但其在亚太的一系列动作很多都是冲“一带一路”来的。然而现在,“一带一路”的特征已经基本展现出来了,它没有任何的霸权性,而确实是经济上的一个重大机遇。尽管特朗普没有明确表态,但是他的一些幕僚特别是右翼智库其实对“一带一路”是认同的,认为对美国来说是一个机遇,美国应该加入“一带一路”,加入“亚投行”。可以预见,美国对加入“亚投行”乃至“一带一路”会持更加开放的态度。
在中国的“一带一路”布局中,欧洲被视为重要市场,而英国是其中的重要支点国家。伴随着英国“脱欧”,中国的“一带一路”计划将会受到怎样的影响呢?特别是当前欧洲右翼的兴起会对“一带一路”带来冲击吗?
“很多人担心英国‘脱欧’对‘一带一路’会产生负面影响,其实相反”,储殷称,欧洲一体化走得太急,但由于内部缺乏基础且差异性比较大,富国对于穷国的补贴比较多,因此在面临难民等问题时,每个国家的感受和需要是不一样的,这就出现了各个国家主权与欧洲一体化的矛盾。“暴风雨”来临之际,难免出现离心的趋向,英国就是其中典型一例。
储殷认为,“一带一路”倡议尊重各国主权,在每个国家主权完整的前提下进行合作,更容易实现“双赢”。就此来说,中国的“一带一路”跟强调国家主权的所谓的右翼崛起就没有冲突。英国“脱欧”后,欧盟“三驾马车”变为两驾,肯定是被削弱了,相较而言,欧盟跟中国的议价能力会下降。之前,中国的“一带一路”建设,在欧洲遇到不少非制度性壁垒(或者叫做价值观上的壁垒),比如说,中国在欧承建首条铁路被欧盟“技术约谈”。欧盟的人权标准、环境标准等很多也很麻烦,分开以后能好很多,议价也会相对容易,所以英国“脱欧”对我们来说是利好。特别强调的是,右翼上台后最重要的是搞活经济,所以很重视对华关系。
“一带一路”是古老的,因为它传承了拥有2000多年历史的古丝绸之路精神;“一带一路”是年轻的,因为它诞生于开放合作的全球化时代。“一带一路”究竟好在哪儿?时间会给你答案。(文/栾雨石)
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