两会代表提案指向国家信息安全

　　原标题：两会代表提案指向国家信息安全

　　刚刚成立的中央网络安全和信息化领导小组已经将通过立法保护网络和关键信息基础设施安全作为重要工作内容，中国信息安全立法呼之欲出。

　　奚国华强调网络强国建设

　　全国政协委员、中国移动董事长奚国华向大会提交的提案“高度重视信息化在全面深化改革中的重要作用，加快推进网络强国建设”引起热议。

　　奚国华在提案中强调，当前，网络空间国际竞争日趋激烈。国家信息化和信息安全问题事关国家安全和长远发展，具有全局性、战略性和全球性，要确保国家网络安全，加快推进网络强国建设。网络强国，一定是一个网络经济的强国、网络科技的强国、网络军事的强国、以及网络文化的强国。要加快网络空间及其应用的发展，建立网络空间安全保障能力，研发自主可控的网络空间核心技术，通过统筹协调形成合力，大力参与互联网国际技术组织，积极培养网络空间安全人才。

　　新华信息化专家团成员、北京邮电大学教授舒华英表示，当前，世界各国争夺未来发展的制高点已经由实体空间进入到网络空间。网络空间的控制欲反控制，在国家安全方面已经上升到生死存亡的关头；在经济社会领域也到了经济自主权或被控制的阶段；在国家软实力和文化、观念重塑方面，开放的网络深刻影响着每一个人的生活工作。大国间的竞争，已经远离了GDP的竞争，进入看不见硝烟的无形的网络空间的竞争。

　　新华信息化专家团成员、工信部电信研究院副总工程师陈金桥认为，网络信息安全已经成为国家安全的重要组成部分，中美两国作为世界经济的主要力量，在实体经济和虚拟空间都发生直接的竞争碰撞。随着美国连续发布一系列网络空间国家战略和国家战略，组建网络司令部等行动展开，各国对虚拟空间的争夺愈加激烈。有必要统筹各方力量，加强顶层谋划与综合布局，提升我国在网络安全领域的技术、经济和军事实力。

　　孙丕恕七度提出信息安全建议

　　孙丕恕作为连续三届全国人大代表，自2008年以来，连年提出了《关于全面落实安全等级保护制度、提升我国信息安全保护水平的建议》《关于深入开展信息安全等级保护工作的建议》《关于完善我国信息安全保障体系的建议》《关于实施自主云计算发展战略、加快构建中国自主云的建议》《关于提升我国信息化装备水平、建自主可控“中国云”的建议》《关于建立信息安全审查制度的议案》等建议，都直接或间接指向国家信息安全问题。今年孙丕恕又提交了《关于加强我国关键信息基础设施安全保障能力》的议案，就在我国关键信息基础设施领域加强安全立法工作、实施产品与服务安全审查制度和国产化替代工程等提出建议。

　　孙丕恕认为，我国依赖外国技术装备而构建的关键信息基础设施，一直在承受着严峻的安全威胁。长期以来，我国国防、金融、电信、能源、政府、交通等领域的国家信息基础设施，因其对系统技术装备水平要求较高，同时采购人对于自主品牌的不信任、国家对于信息安全监管不到位等原因，使得当前我国政务信息化系统主机装备近一半采用的是外国品牌产品，金融电信等领域99%的主机装备为外国品牌所把持。2013年斯诺登事件暴露出美国可以通过“巧言计划”等手段，掌握其销售海外的软硬件技术产品实际的部署信息，可以很容易的绘制出购买国信息系统布防图，其设在国家安全局下的“定制入口组织”，完全可以借助后门、漏洞等手段，控制它国的信息设备、窃取核心数据、瘫痪业务系统。

　　孙丕恕表示，几年来他多次提出信息安全立法的建议，但是一直没有实质性的进展。

　　孙丕恕建议就关键信息基础设施保护尽快立法，一是将电信、金融、能源、交通等重要信息系统明确纳入国家关键信息系统范畴；二是对进入关键信息基础设施中信息技术与产品进行强制性技术安全认证及供应链审查；三是建立强有力的监管机构，避免过去多头管理形成的“九龙治水”局面。孙丕恕还建议建立国家关键信息基础设施的产品、服务安全审查制度。（刘燕）