成立铁塔公司耗资100亿 旨在共建共享

　　铁塔公司今后将主营通讯铁塔的建设、维护和运营，这意味着三大基础运营商将不再自建铁塔，可以共享租用铁塔公司的铁塔，从而减少重复建设、降低运营成本。这也意味着我国电信行业进入更加专业化、市场化的阶段

　　业界关注已久的铁塔公司于7月18日揭牌。由三大基础电信运营商共同出资100亿元、不列入央企序列、引入民资等——这都显示铁塔公司将成为国企发展混合所有制经济的试验田。

　　铁塔公司“学名”为中国通信设施服务股份有限公司，注册资本为100亿元。中国移动、中国联通和中国电信分别出资40亿元、30.1亿元和29.9亿元，各自持有40％、30.1％和29.9％的股权。该公司由中国移动副总裁刘爱力出任董事长，中国联通副总裁佟吉禄出任总经理。

　　为何要成立铁塔公司？对此，业内人士分析认为，铁塔公司将有助于减少长期困扰业界的基础设施重复建设问题，同时还会在注资引资、选人用人、业务发展等多方面加强体制创新，为国企改革和发展混合所有制经济进行有益探索。

　　“铁塔公司要按照现代企业要求，发挥好公司董事会、监事会的管理作用，在业务发展方面加强体制机制创新，为国有企业改革和发展混合所有制经济的探索积累经验。”工信部副部长尚冰表示。

　　据刘爱力介绍，目前公司用人方面由新机制已经建立。铁塔公司董事会共由8名成员组成，7名兼职董事，1名执行董事。董事会为完全社会化聘任，佟吉禄从中国联通“净身出户”，担任铁塔公司总经理，也是惟一一位全职董事。公司的3位副总、一名CFO同样为社会化招聘。在业务发展方面，目前中国正处于4G发牌后的新一轮电信设备投资高峰期，三大基础运营商新建铁塔将由铁塔公司建设，此后三大基础电信运营商的存量铁塔也将注入该公司。在相关资产注入后，铁塔公司将引入民资，最终实现上市。

　　“民资进入应该还要一年到一年半的时间，希望越快越好。”刘爱力表示，民资进入应该是在铁塔存量资产注入到新的铁塔公司以后，那个时候企业的价值、估值都展现出来，能以一个公允的价格让民资、非公资本进入到铁塔公司。

　　铁塔公司成立后是否会形成新的垄断价格？刘爱力回答说，铁塔公司会采取“三低一保”策略，即铁塔公司价格租赁低于国际同类公司，低于当下市场公共价格，低于三家互联互通、共建共享的价格，保证基础运营成本。

　　铁塔公司今后将主营铁塔的建设、维护和运营，兼营基站机房、电源、空调等配套设施和室内分布系统的建设、维护和运营以及基站设备的代理维护。这意味着三大基础运营商将不用再自建铁塔，可以共享租用铁塔公司的铁塔，从而减少重复建设，降低运营成本。刘爱力预计，铁塔公司成立后，未来5年内至少少建8万个基站及相关基础服务，减少直接投资300亿元，节省5000亩土地。

　　2008年9月工业和信息化部开展电信基础设施共享，截至2013年11月底，三家电信企业新增的基站、铁塔约有50%采用了共建共享的方式，累计减少基站建设约19万个、铁塔14.5万座、管道6.6万公里，初步测算直接节约投资超过500亿元，节约土地资源超13000亩。

　　随着时间推移，共建资产关系不清、共享租费结算难等问题日渐显现，沟通协调成本也逐步提高，成为继续深入推进共建共享的瓶颈。因此，国资委副主任张喜武表示，铁塔公司成立标志着电信行业进入更加专业化、市场化的阶段。希望“铁塔公司”坚持市场化原则，坚持改革创新，构建起全新的经营机制、全新的商业模式，并成为发展混合所有制经济的试验田，积极地引入非公有资本，放大国有资本的功能，使国有资本与非公有资本相融互济，共享企业改革发展的成果。

　　对于铁塔公司，中国移动董事长奚国华、中国电信董事长王晓初、中国联通董事长常小兵都表示将履行股东义务，全力支持配合铁塔公司发展，提升市场竞争能力，加快企业转型升级。

　　尚冰表示，铁塔公司要做好规划、设计、建设、运行、维护之间的衔接，充分发挥好新机制的优势，提升电信网络基础设施的效率和效益，推动降低行业总体建设成本实现资源节约的目标。要努力实现公司的集约化、规模化、专业化和高效化的运营，同时严格规范自身经营行为，不断提高对三家基础电信企业的服务水平，使行业改革的成果最终能够惠及全社会。