工信部称明年发放FDD牌照 联通电信4G弱势将持续

　　近日，工业和信息化部部长苗圩在工作会议上表示，明年4G用户力争突破2.5亿户，条件成熟时研究发放LTE FDD牌照。此番表态给苦盼FDD牌照一年之久的中国联通和中国电信带来希望，然而业内分析，经历一年的抢跑，中国移动一家独大的优势已坐实，FDD牌照落地后短期内联通、电信恐怕仍难撼动这一格局。

　　FDD牌照或明年发放

　　工信部提出，明年将推动加快TD-LTE网络建设和4G业务发展，4G用户力争突破2.5亿户，条件成熟时研究发放LTE FDD牌照。这被业界解读为LTE FDD“靴子”有望明年落地。

　　去年12月4日，工信部向三大电信运营商均发放了TD-LTE（4G）牌照，但因网络制式的限制，4G市场呈现中国移动一枝独秀的局面，中国联通和中国电信虽同样手握TD-LTE牌照，却无法分享4G开闸的红利，苦苦等待FDD牌照，然而在TD-LTE牌照，发放一年多之久后，FDD全面放行却依然没有时间表。

　　需要指出的是，今年6月底时，工信部批准中国联通和中国电信分别在16个城市开展FDD试商用，随后又在8月28日、11月17日和12月17日三次对FDD/TDD混合组网试验城市扩容，目前两大运营商的FDD“绿灯”放行城市各达到56个。

　　尽管如此，中国联通和中国电信在开展4G业务及营销时依然束手束脚，对FDD全面开放的呼声日益高涨。

　　移动一家独大优势坐实

　　在中国联通和中国电信苦等FDD牌照的一年里，中国移动则在4G领域狂飙突进，扭转了其在3G时代的TD-SCDMA网络弱势局面，而中国联通和中国电信曾凭借相对成熟的WCDMA网络和CDMA 2000网络对中国移动形成的“三分天下”格局也被打破，再度退回到追赶中国移动的位置。

　　从三大运营商新公布的11月运营数据来看，国内移动电话用户净增427.2万户，中国移动用户增长占比达到了56%，超过另外两家总和。与此同时，中国移动的4G用户数突破了7000万，提前完成了年初提出的4G发展预期目标，一家独大格局继续坐实。

　　与中国移动的高速增长形成鲜明对比的是，中国电信11月移动电话用户数净增131万，3G用户数新增202万，累计达到1.1663亿户；而中国联通在该月净增移动电话用户数仅55.4万户，3G/4G用户净增也仅109.3万户，累计达到1.47952亿户。

　　除此之外，预计到今年底中国移动4G基站数量将达到70万个，这意味着4G信号的覆盖力度将进一步增强，而这一数字到明年将增长至100万个。中国移动还提出，明年4G终端将达到2亿部。面对中国移动如此亮丽的成绩，中国联通和中国电信当前也只有眼馋的份儿。

　　联通电信4G弱势将持续

　　中国移动的抢跑优势，使中国联通和中国电信不得不着急起来，其对FDD网络全面开放的愿望日益迫切。不过，在通信专家看来，即使FDD牌照发放，短期之内中国联通和中国电信的弱势也较难迎头赶上。

　　专家分析称，在去年TD-LTE牌照颁发之时，中国联通和中国电信手中的筹码是FDD网络在国际上的成熟度更胜一筹，因此三大运营商在4G领域的变数主要取决于TDD抢跑的时间窗口期有多长，然而距离TD-LTE开闸已有一年多的时间，凭借资金、资源的强大实力，中国移动在这一年里马不停蹄地建设4G网络，4G发展一年超过了3G发展的六年，TD产业链基本成熟，4G终端无论从品牌、机型种类都形成一定规模，价格也拉至了千元以内。这使FDD网络的既有优势削弱。此外，中国联通和中国电信在整体实力上不及中国移动，建设4G网络的速度恐怕也难以赶上，因此短期内中国移动的一家独大格局仍很难打破。

　　北京商报记者 吴辰光/文 胡潇/制表