再问凤凰：148元门票怎能说收就收？

　　针对凤凰古城收取148元门票受到的广泛质疑，当地政府近日来及时出面与商户、媒体等沟通情况，值得肯定。但细观之下，仍有多重疑问待解。

　　一问：148元门票是否是想收就收?

　　凤凰县政府相关负责人称，凤凰古城148元的门票是新定价格，而非涨价，故不需要听证。其还辩称，“凤凰古城作为成熟的旅游产品，在同类古城中是最晚收费的”。

　　记者查询发现，《湖南省价格听证目录》中也包括“国家级风景名胜区重要游览参观点门票价格”。而凤凰风景名胜区去年就入选了第八批国家级风景名胜区。

　　《价格法》也规定：“制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格、自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价，应当建立听证会制度。”2009年3月1日起施行的《湖南省价格监督管理条例》也要求，政府在制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格以及自然垄断经营的商品价格时，不但要听取经营者的意见，更要通过听证会制度，听取消费者的意见。

　　免费未必合理，收费也未必不合理，免费与收费的早晚也不是问题。关键问题在于，地方政府对市场价格的干预必须依法办事，风景区的门票绝不能说收就收、说涨就涨。法律法规明摆着，凤凰县关于为景区设门票是“新定价格而非涨价”的说法显然站不住脚。

　　二问：收费就有助于加强管理吗?

　　据介绍，景区免费给凤凰古城带来了很多管理上的问题。比如一些旅行社以“免费”为由谋取违法利益，游客涌入过多超过了景区承载能力，经费不足影响景区基础设施建设和古城保护等。而收取门票费，则有利于规范市场秩序、保护游客利益。

　　听这意思，就差直接跟游客说：“别看是收了你们的钱，其实这都是为了你们好。”

　　收费有助于加强管理吗?免费或者少收费就管理不好吗?这几年不少景区票价越来越高，但游客体验满意度并未明显提升，景区脏乱差、黑导游横行、商铺宰客等行为屡禁不绝，游客“花高价买罪受”的情况比比皆是。此外，由于消费者旅游需求旺盛、风景名胜区稀缺，门票涨价对需求的调节作用并不明显。

　　要加强景区管理、提升景区服务，不是从弥补管理漏洞、改革体制机制入手，而是老想着利用“价格杠杆”从民众口袋中“撬”钱，不说是能力缺失下的“懒政”，也是逐利动机下的“与民争利”。这样的糊弄，要不得。

　　三问：“门票钱”能让景区走多远?

　　对门票收入的过度依赖，是国内不少景区发展模式的弊病。景区承载力有限，“门票经济”规模不可能无限做大。但对于地方政府和旅游经营企业来说，这却是一种“赚快钱”的好机会。于是，“涨价”成为景区的不二选择。

　　事实上，随着收入水平的提高，消费者对旅游产品的需求已不再停留在“看风景”上，旅游经济正从“观光经济”向“度假经济”、“休闲经济”升级，包含门票消费、酒店餐饮、休闲度假、商务会议等在内的旅游产业链正越拉越长。杭州西湖等景区已实行免费，浙江乌镇等景区门票价格多年未动，但当地旅游产业的蛋糕却越做越大，地方政府也不曾因一些饱受争议的涨价事件而面临公信力受损的风险。

　　凤凰古城增收门票，不少商铺却面临收入下降。权衡得失，这笔账对当地政府来说未必划得来。与其直接“与企争利”，不如“放水养鱼”。凤凰古城一商户接受电视台采访时说：“哪怕政府多收点税，我们也愿意。不能这样让游客不愿来。”这位“厚道”商户的话，值得政府好好听取。(完)

[责任编辑： 王君飞]