治污“拉锯战”何日是尽头

　　据环保部日前公布的5月份空气质量报告，在全国74个发布AQI（空气质量指数）的城市中，石家庄再度垫底。此前的消息披露，包括河北省会石家庄市在内，邢台、唐山、保定、衡水、邯郸、廊坊市一起被列入黑名单，这七个城市在一季度一起位居最重污染城市前十名。其中石家庄1月和3月排名全国倒数第二，2月和4月倒数第一。

　　这个消息令人震惊，加上此前一直困扰华北地区的阴霾天气，难免让人质疑——河北污染缘何红灯频闪？是不是河北空气污染转嫁京津地区乃至华北区域？

　　尽管在此次公布的黑榜中，石家庄市和河北省内的其他城市成为“难兄难弟”。但是，作为省会城市，石家庄市的大气污染和治污效果一直备受各界关注。因为早在10年前即2004年，国家环保总局首次公布113个国家环境保护重点城市空气污染综合指数排名情况，石家庄市就位列空气污染最重的10个城市。作为唯一上了黑名单的省会城市，石家庄市政府面临的压力可想而知。

　　石家庄市曾多次进入空气污染最重城市之一，历届政府把治理空气污染作为重中之重。十年之间，石家庄市党政领导几易其人，但依然走不出边污染边治污的“拉锯战”怪圈。令石家庄市几届官员汗颜的是：如果没有去年华北地区冬季的持续雾霾天，如果不启用新的空气质量指数，石家庄市的官员将依然会称，与过去比，十年治污有了很大进步。但现实是，十年治污，石家庄市又重新站在了起跑线上。

　　石家庄市政府在近几年治污方面的脚步为何赶不上污染的速度？如今，石家庄市除了地理条件如呈“避风港”式不利于扩散等因素外，污染排放巨大尤其是该市产业结构偏重，医药、建材、石化等“两高”行业集中，也是造成污染的主要因素。同时，燃煤和汽车尾气排放也被列为两大“杀手”，但这两个因素目前依然无法破解，工业用煤总量不降反而剧增，油品品质令人唏嘘。

　　客观地讲，石家庄市空气质量如此之差是对该市发展模式“旧账新账”一块儿算的结果。既有历史上的陈账，也有新欠下的白条。去年市政府投入的18亿元巨资也许只能算作今后全市治污历程中迈出的一小步。有媒体消息指出，为了这场大气污染攻坚战，石家庄预计3年内需投入218.68亿元。这也只是10项大气污染治理工程的初步预算，新列项目另计。

　　我们不妨解读一下石家庄市的成绩单，该市2012年全部财政收入完成573.2亿元，规模以上工业增加值完成1800.2亿元，实现利润558.6亿元，单位工业增加值利润率全国先进、全省第一。淘汰落后产能任务超额完成，节能减排目标如期实现。如果说该市在财政收入方面做加法的话，那么在污染方面则一直在做减法，长此以往，治污的成本会越来越高。在当前官员执政理念上，财政收入减少18亿元和投入18亿元治污能画为等号吗？

　　当前，石家庄市应深刻反思生态环境建设和全市当前以牺牲环境为代价的经济发展模式哪个该列为第一位的执政之策？河北也当反思“两高”行业引发污染的难题，因为，不论是石家庄市，还是河北全省，治污不力影响的不仅仅是河北的天空。（本报评论员梁文君）

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