中国消费税是美国4倍多 降低税负才能刺激消费

　　据经济之声《交易实况》报道，中国经济转型已经走到了关键的当口，随着今年上半年一系列重要数据的披露，经历了财政"紧日子"和"钱荒"的一片混乱之后，市场格外关心货币政策和财政政策在下半年会走出怎样的步伐，社会科学院工业经济研究所研究员曹建海带来评述。

　　曹建海：上半年经济数据公布之后，各界对这个数据比较满意，符合预期。关于下半年的走势，很多人预期下半年可能有反弹，最主要是李克强总理在广西的座谈会上提出了要保经济增长的底线。如果按照现在下滑的势头，没有一个刺激政策，经济增长速度很难保证全年7.5的速度。

　　目前来看，城市基础设施建设，地铁、交通运输设施、铁路的投资可能会放松，包括城市棚户区改造，这方面有可能成为下半年政府投资的重点。很多人认为城镇化的规划将进一步释放投资潜力，甚至是消费潜力，但是实际上，中国的经济增长还是主要依赖投资，特别是房地产投资最近也达到了一个爆发前沿，最近从305个城市的土地出让情况来看，土地出让金相对于去年上半年普遍增长了60%，照这样一个势头下去，今年全年的土地出让金有可能会达到超过四万亿，目前的财税压力还是很大的。

　　对整个实体经济，对居民消费的压力仍然很重。实体经济在下半年还会进一步下滑的趋势，像棚户区改造、铁路城市轨道交通等地方政府项目、房地产项目有可能上升，可能会对冲设备投资所引起投资增速的下降，但是消费上升仍然是缓慢的。如果要保经济增长底线仍然走的是经济刺激的老路，这条老路要调整经济结构、促进经济转型，是很困难的。要解决好经济转型，不仅仅是对中小微企业的金融鼓励和财税方面的支持，还要对整体财税政策进行调整。

　　1994年以来，全国政府的财政收入的增速一直是GDP增速的两倍左右，财政收入如果加上土地出让金的收入在整个GDP当中的比重很高，超过了1/4，在这样的比重对实体经济和居民消费形成了一个巨大压力，由此我们看到中国的消费品的价格比起欧洲、美国价格高出太多。如果根据国际货币基金组织的数据计算，国家征税总量是一千元，排除其他要素的影响，作为价格构成要素之一直接嵌入各种产品售价之中的税收数额，中国就达到700元，美国是168元，日本是186元，欧盟15国是300元。所以中国商品所含的税收比任何国家都高，是美国的4.17倍，日本的近4倍，欧盟诸国的2.33倍。

　　如果要想刺激经济增长，绝对不能再走依靠投资的老路，依靠投资的老路是维持现有的税收，甚至增加税收，增加土地出让金，改变这个老路就要减税降低实体经济税负，降低消费者税负，通过降低税费来刺激消费，来刺激实体经济的发展，自然也降低了地方政府投资的份额，对地方政府卖地，对房地产投资都会形成重要的抑制，这样就有可能触及经济转型。

　　下半年中国要稳增长绝对不能再早依靠投资的老路，所以城镇化重要的是人的城镇化，重要的是在改革，看到地方政府具体的落实当中城镇化仍然是一个城市建设的城镇化，仍然是一个以投资促增长的城镇化，这对经济转型非常不利。在下半年，要进行税收体制和税收结构的调整，要进行财税的减负，未来政府要有自我革命的精神，不是依靠政府刺激投资来带动增长，而是要依靠民间投资、公众消费来保增长，这才是一个良性增长的道路。

[责任编辑： 王珩泽]