《旅游法》能否消除低价恶性竞争？

　　8月的新疆卡拉库勒湖。登围墙 摄

　　一年一度的国庆黄金周旅游市场大蛋糕，历来是旅行社争夺的重点。然而今年的国庆黄金周却被不少业界人士视为“大螃蟹”，这将是《旅游法》施行后第一个黄金周，提前预售黄金周线路的旅行社最先做出调整，所有线路取消了指定购物行程及自费项目，价格也因而有所上抬。一些旅行社不愿最先“啃螃蟹”，国庆期间部分线路仍迟迟未上架。南方日报记者调查发现，今年国庆黄金周旅游市场价格战依旧，部分市场或将出现短期探底。

　　出境游团费整体上涨10%-30%

　　在南湖国旅最近一场出境游热卖会上，此前迟迟未露面的泰国游终于出现了广告促销版上，泰国游3399元无自费项目，天天出发，如此低价着实吸引眼球。国庆期间也是这个价吗？销售人员告诉记者，这只是9月份出发的团价，国庆黄金周出发的线路价格将有所上扬。

　　实际上，黄金周泰国游价格上涨不仅仅因为其处于旅游旺季，交通住宿费均水涨船高，更重要的是，10月1日起，《旅游法》开始施行，按照《旅游法》规定，旅行社不得以低于成本的价格招徕、组织、接待旅游者；不得指定具体购物场所，不得强迫或变相强迫购物，不得安排任何形式的另行付费旅游项目。“没有购物，不含自费项目，价格同比上涨了1000元至2000元。”广之旅的销售人员告诉记者，目前国庆假期期间出发的泰国线路只有一条，而且价格高达8299元。

　　对于泰国游价格水涨船高，是否会打击消费者赴泰游积极性的问题，南湖国旅出境游中心副总经理黄宇纲坦言，并不排除这样的情况出现。短期而言，赴泰游市场或受到一定冲击。记者了解到，除了泰国游，取消安排购物和自费项目后的团费总体而言出现一定升幅，黄宇纲预计，今年黄金周期间出境短线游价格或出现二至三成的涨幅，而出境长线游价格也至少有10%的涨幅。

　　“就短期而言，今年9月份至10月份，旅游市场或出现一个落差。”中国国旅（广东）国际旅行社股份有限公司党委书记、董事总经理谷训才预计，现在人们对上涨的价格还处在观望中，且旅行社部分旅游产品比如泰国游迟迟未出国庆期间乃至10月出发的线路，意味着业界都不敢踩“地雷”，这个时候市场或将受到一定的影响，10月中下旬时期可能出现探底。然而当市场上的价格普遍处于同一水平，有旅游刚性需求的人仍然还是会继续出游，市场又会进一步回归。

　　组团社频密促销依旧打价格战

　　10月1日起，尽管团队游中不再指定购物和添加自费项目，但旅行社为抢占国庆旅游市场，依然打起价格战。今年广州组团社进一步加大国庆黄金周的线路促销，尤其在出境长线方面，更是铆足全力。日前，南湖国旅打出美国加拿大线路的促销价，以“醉美温哥华红叶倾心之旅7天”为例，9月24日或10月6日出发，报名前六名的游客可以最低价9999元参团。记者了解到，宣传单张上标出的多为最低促销价，只有前六名报名的少数游客才可享受得到。业界人士分析，这种促销方式是旅行社促销的惯用手段，实际上是为吸引消费者眼球，以期获得更多的收客量。

　　南湖国旅出境旅游中心澳纽美加部经理霍丽霞坦言，在出境游长线中，原本线路中就少安排购物和自费项目的美加团由于价格较高，不及澳洲市场的增长势头迅猛，但今年国庆黄金周，其他线路价格有所上涨，美加线路在价格上并未有大幅上扬，部分线路由于旅行社与航空公司取得合作拿到了较低的机票价，游价甚至有所下调。她预计，在这样的价格优势下，今年国庆黄金周或将迎来美加游的出游高峰。

　　广东决策研究院旅游产业研究中心副主任劳毅波表示，一方面是《旅游法》的约束，团队游价格逐步回归理性，另一方面则是经济大环境的不景气，股市低迷，或将影响10月出游预期，这给组团社增加了重重压力。“他们像是在描画一个更大的饼，希望更多人来吃。因为一旦客源市场有所冲击，收客量有所下滑，那么一些组团社或将进一步延迟与地接社之间的结算时间，甚至还有可能面临资金链断裂的风险。”

　　不安排购物行程但购物仍是大需求

　　不少业界人士表示，尽管从表面上看，出游团费的确有所增长，但实际上和之前纯玩团（不含自费和购物行程安排）的价格并无明显波动。谷训才认为，“十一”过后，团费价格只是从隐性变显性，“不要误以为团费就是一趟旅游所花的费用，以前不是，以后也不是。不安排购物项目，不意味着行程中就完全没有购物环节。”他举例道，一般大巴在路途中会停在加油站的游客服务中心让游客下车休息，而在经过洗手间的路上就是购物商场，这算是行程中安排了购物吗？实际上很难界定。

　　在出境游热卖会上搜罗心水线路的市民王太太告诉记者，她计划和家人国庆节前往美国旅游，不仅仅为观光，更重要的是购物。她直言，在美国的奥特莱斯店买名牌包包，确实要比国内便宜很多，这正是吸引众多太太们前往旅游的重要原因。“就算旅行社不安排我们购物，我也会自己跑去购物。”

　　“像王太太这样的游客大有人在，第一次去美国、欧洲各地，中国游客可能只观光不购物吗？当然不可能。”谷训才坦言，就算不安排购物，国人购物的热情依然不会减低，而旅行社也可以在行程中安排更多自由活动时间，以满足游客自行购物的需求。劳毅波分析道，如果价格变得比预期的要高，这或将造成客源市场的结构性分流，比如对于老广而言，可能10月份比较少选择去泰国等东南亚地区旅游，但香港澳门的出游人数或将有所上升，出游整体的增量不会有较大波动。

　　出境长线游有望保持增长

　　由于自费项目和指定购物在行程中取消，旅行社团费市面价格上扬，这让不少业界人士寄望于国庆黄金周国内游市场的增长。实际上，由于黄金周期间的机票和住宿紧张，9月中下旬，国内游价格或将飙至全年最高。记者了解到，在价格上黄金周国内游价格并不比出境游有优势，一些国庆黄金周期间出发的国内线路与中短线出境游价格接近，有些甚至更高。业界人士预计，今年黄金周的国内游市场仍有待观望，而出境长线游有望保持增长势头。另一方面，中国游客成为跨境旅游领跑者已是不争的事实，美国、澳洲、韩国乃至欧洲部分国家十分看重中国出境游市场，并且还在加大拓展中国市场的力度。

　　来自美国商务部旅游观光办公室公布的数据显示，今年2月份中国大陆赴美游客总人数为120068人，同比暴增84.7%，增幅远超其他国家。中国已成为韩国最大的旅游客源国。中国国家旅游局发布的数据显示，在欧美日等国出境旅游持续萎靡情况下，2012年中国出境旅游超过8000万人次，以高达15%的增长率成为全球跨境旅游的领跑者。不得不提的是，中国游客强大的购买力也让越来越多国家看重中国游客市场。根据美国媒体报道称，2012年中国人海外消费额高达850亿美元，相当于全球营收最高企业——石油巨头埃克森美孚公司全年营收额的两倍。黄宇纲表示，今年国庆黄金周长线游价格虽约有10%的上扬，但市场或将依然红火。

　　价格竞争依然激烈

　　■市场观察

　　旅行社之间进行的低价恶性竞争如“毒瘤”一般，一直扰乱市场，影响旅游质量。而今不含指定购物点和自费项目的旅游团，价格或回归理性，旅行社能因此而获得更多利润吗？旅游市场日趋透明化，让不少旅游业界人士感到要从中获得更多利益难度越来越大。谷训才表示，能挣到钱的旅行社完全依靠的是良好的内部管理和较高的工作效率，否则的话，人工成本极高，旅行社的人工成本，平均一人一年约为40000-50000元，想要从中争取利润，恐怕很难。目前广州市内旅行社平均利润率仅为0.4%，谈不上超额利润。

　　另外，随着互联网平台的建立，在线旅游机构又从中瓜分了客源市场，一些没有实体店的旅行社将其产品挂在在线旅游平台上，并支付一定比例的佣金，这些旅行社的所赚取的利润本来就很低。这对于不能撤掉实体店的传统旅行社而言，无疑更是一个巨大冲击，传统旅行社表面上赚取巨大营业额，但净利润并不高。

　　业界人士表示，正是因为传统旅行社获利能力不高，一些有规模的大社才将从旅游市场赚取的现金流投入地产等其他项目的开发，但由于这些项目的运转又需要现金流的支撑，因而旅行社大肆招揽散客报名套现。打价格战，则是最容易吸引散客的眼球。一位市内某旅行社销售人员告诉记者，旅行社对利用现场即可优惠×××元，报名前几名的游客可获最低价的做法早已屡试不爽，价格战依然会继续，因为对这些旅行社而言，没有什么比收客量更重要，越多散客报团，意味着有更充足的现金流，也就意味着其他板块的生意运转能避免资金短缺的问题。

　　南方日报记者 周人果

[责任编辑： 王君飞]