四大因素制约中国邮轮产业发展

　　人才缺乏、管理落后、法律瓶颈、技术难题

　　四大因素制约中国邮轮产业发展

　　全球首艘被扣邮轮海娜号并非“本土邮轮”

　　中国交通运输协会邮轮游艇分会常务副会长兼秘书长 郑炜航

　　中国邮轮经济刚刚起步仅六七年，就出现海娜号被韩国济州地方法院扣留这样的事件，真令人遗憾。

　　国际上有货轮被扣的例子，但是还从来没有邮轮被扣过。世界上正在运行的近300艘邮轮，在这几十年的历史中，没有因为经济纠纷被扣过，“海娜号事件”开了个先河。

　　海娜号所属的海航邮轮是国内第一家中资邮轮公司，但海娜号还不能完全算是本土邮轮。本土邮轮应该具备两个条件，第一，船公司是中资的；第二，船舶是挂五星红旗的。海娜号挂的不是五星红旗，是方便旗(即海娜号在其他国家登记入籍，并悬挂该入籍国的国旗)，所以它在航线上还是会受到一些限制。比如海娜号就不能运营我国国内沿海港口间的航线。

　　因为海娜号的“中国元素”，“海娜号事件”引起人们对中资本土邮轮业的关注。在中国邮轮产业大发展的背景下，中资本土邮轮业暴露出了许多发展中的不足。

　　中资有能力买邮轮，没能力运营？

　　中国的企业，不管是国有企业还是民营企业，现在具备购买邮轮、甚至组建一个邮轮船队的能力，但这并不表明中资具备运营邮轮的条件。

　　目前上海、天津、海南、福建、浙江都有一些企业家，特别是民营企业家，有的准备买船，有的准备租船，还有个别准备自己造船。这种热情是好的，大家愿意参与到这个行业，是一个好的现象，但是需要注意的是，邮轮不仅是资本密集型产业，也是一个技术密集型产业。除了资本，最起码，人才系统、管理系统要具备好。

　　运营邮轮首先需要足够的邮轮人才。邮轮是一个移动的海上度假村和星级酒店。你可能有管理酒店的人才，也可能有运营船舶的人才，但邮轮需要同时具备这两种管理才能的人才。

　　邮轮需要三类人才：第一是邮轮的管理人才，第二是邮轮的销售人才，第三是邮轮的服务人才。想成立本土的邮轮公司，这些团队配置缺一不可。

　　最顶端的是邮轮管理人才。国内像上海海事大学、大连海事大学都设置了相关专业培养此类人才，包括邮轮航行的人才，邮轮船队管理、运营人才。上海海事大学准备在近期启动全亚洲首个“邮轮EMBA班”，培养高级邮轮高级管理人才。

　　跟消费者最贴近的是邮轮销售人才。大家很多时候把这个问题简单化，觉得卖个船票有什么了不起，其实在国际上，靠“卖船票”甚至可以当教授。国际上卖邮轮船票有四级证书：邮轮顾问、邮轮高级顾问、邮轮精英、邮轮教授。卖船票可以卖一辈子，是一个非常受尊敬的职业。

　　还有就是邮轮的服务人员。邮轮上的餐厅服务员、客房服务员、厨师、酒吧这种服务人员，被称作海乘(跟飞机上的空乘对应)。目前这部分人才供不应求。现在国内已经有30多个院校开辟海乘专业。做得比较好的像上海工程技术大学和天津海运职业学院。

　　中国交通运输协会邮轮游艇分会(CCIYA)去年发起成立了邮轮高校教育联盟，主要侧重于海乘专业的高校、大专班人才的培养。

　　而现在我国旅行社的邮轮销售人员，很多连邮轮的基本知识都不具备，也没上过邮轮，所以他们在推荐产品的时候，没法把很多知识、文化、礼仪介绍给客户，只是在简单地卖票。

　　所以针对邮轮销售人才，需要下大力气开展系统培训工作。CCYIA开发的中国特色“邮轮销售证”正在积极寻求国家旅游局的支持。今后销售邮轮产品，必须有这个证书，相当于持证上岗。

　　第二，运营邮轮需要成熟、完整的经营办法。邮轮公司有一套独特的电脑管理系统，这个管理系统不仅是一个销售系统，更是贯穿船舶运营的系统。一个客人购票之后，他的信息、他全程的跟踪和服务都在管理系统里头；而对于邮轮公司来说，从采购到结算，也都在管理系统里头。

　　有的企业觉得我有几个亿、几十个亿，把邮轮先买回来再说。其实不是那么简单，先要问问自己有没有专业人才，再要问问自己是否熟悉运营系统，一定要做足功课，中资公司才能迈出经营邮轮这一步。

　　法律瓶颈亟待破解

　　邮轮在中国大踏步发展也就是最近几年的事。相关法律法规的制定却明显滞后，表现出来就是对中资本土邮轮还有诸多的限制。

　　第一是对买船的限制。中国目前的政策规定，如果是买二手船，只能买10年以内船龄的。这是对货船、商船的规定，后来这个政策延伸到了邮轮上，邮轮也比照这个政策执行。

　　一艘邮轮从下水第5年到第25年是状态最好的时候，这20年是一条邮轮的“青壮年期”，一般邮轮公司是不会卖掉的。如果规定只能买10年以内船龄的邮轮，可能会影响本土邮轮公司买卖船的交易。

　　第二是针对船员的限制。一艘邮轮上面有几十个国家的游客，所以需要配备二三十个国家的海乘人员，包括客房、餐厅、酒吧的服务员。而我们国家对船员国籍的比例是有要求的，要求中国船员必须占到多少，这一点跟国际上通行的办法也不一样。

　　第三是经营项目上限制。邮轮上很常见娱乐场所，比如Casino(博彩)厅，我国把它认定为一个赌博场所，是禁止的。其实在邮轮上，博彩只是一种娱乐、一种游戏，是大家在邮轮上打发时间的一个项目。

　　邮轮上的大部分游客一晚上花几个美元、十几个美元玩博彩，并不是为了赌博。但只要是挂中国国旗的邮轮，就必须遵守中国的法律，即使这艘邮轮在公海上，也不允许博彩。

　　第四是邮轮上免税店的限制。免税店在邮轮上很常见，但是在我国开设免税店都需要经过严格的审批。邮轮上的免税店怎么审批，我们国家还没有出台相关的办法。

　　应与欧洲合作造邮轮

　　中国是造船大国，但在邮轮制造上却一直没有突破。世界上只有四个国家能造邮轮，都集中在欧洲，包括德国、芬兰、意大利和法国。

　　邮轮被称为造船业的一颗明珠，国内能造各种各样的船，但就是这个明珠摘不下来，主要原因就是一些技术问题突破不了。最近，工信部已经开始组织力量进行邮轮的关键技术研究和技术储备。

　　国内有些地方的船厂也在组织技术队伍，进行邮轮的初步设计。关于邮轮设计制造，中国一定不要另起炉灶从零开始，我们可以踩在巨人的肩膀上，和欧洲的四个邮轮制造巨头进行联合，这样就能够比较快速地缩短与世界先进水平的距离。

　　目前，工信部已经开始接受一些船舶研究企业的投标，比如厦门船舶重工就正在组织技术力量，尝试在邮轮制造上迈出第一步。

　　全世界运营的邮轮有300艘，大部分集中在北美和欧洲。在中国，目前有6艘邮轮在运营，跟前者比还是很少的。以目前的发展速度，5年之内，中国市场上至少应该有3~5艘中资邮轮出现。只要能够妥善处理发展中遇到的困难，届时，中资邮轮也一定会打破外资对于中国邮轮市场的垄断，迎来新的发展。(记者刘杨）