三方面促进港口升级 自贸区不依赖土地升值

　　从南到北，从上海港到天津港、大连港，建设自由贸易试验区的消息导致上市港口公司接力涨停。中国港口协会会长、上海国际港务集团董事长陈戌源近日接受记者专访时表示，自贸区将从增加国际中转等三方面促进港口业的转型升级。港口作为社会公共设施，不会简单依靠港区土地的升值来赚钱。

　　目前，上海自由贸易试验区涵盖的外高桥保税区、洋山保税港区等四大区域中，前两大区域与上港集团的生产作业区存在重合现象。由于上海自贸试验区揭牌后企业入驻热情很高，试验区附近的部分楼盘价格和租金上涨了20%左右。不少投资者认为，上港集团在试验区内的土地存在巨大升值空间，上港集团的股价也在近两个月内上涨逾100%。

　　对此，陈戌源认为，随着自贸区改革红利释放，区内土地确实有升值空间。但港口作为重要的社会公共设施，不会简单地依靠土地商业开发来赚钱。自贸区在贸易便利化、投资自由化方面的改革举措，将切实推动中国港口业的转型升级进程。

　　首先，自贸区将大大提高国内港口的国际中转能力。目前，我国港口的吞吐量虽位居世界前列，但基本是腹地型港口，国际中转量极为有限。以世界排名第一的上海港为例，国际中转比例在5%左右，而新加坡、韩国釜山等地分别达到85%和50%。

　　试验区总体方案明确提出，将推动中转集拼业务发展，允许中资公司拥有或控股的非五星旗船，先行先试开展沿海捎带业务。对此，陈戌源指出，自贸区一线放开的环境，将吸引东南亚等区域的出口货物在上海中转。允许非五星旗船开展沿海捎带，将把国内流失到釜山等地的国际中转货物重新拉回来。据专家分析，之前由于政策限制，国内每年到釜山等地中转的货物高达数百万标箱。

　　统计显示，今年前三季度，上海港的国际中转箱量同比增长36%。预计全年上海港的国际中转量将达到250万标箱，占总吞吐量的比例提升到约8%。如果未来政策进一步放开，允许外资公司开展沿海捎带，将再度提升国内港口的国际中转能力。

　　此外，自贸区将有助于港口延伸产业链。目前，国内港口盈利基本靠码头装卸，这类业务的附加值相对不高。自贸区成立后，利用其贸易便利化的优势，港口可开展仓储物流业务。比如，上海港就计划建设大规模的冷链仓库，引进台湾的优质农产品，发挥贸易分拨中心的功能，让消费者享受实惠。

　　在自贸区内，港口企业还可拓展高端航运服务。试验区鼓励发展融资租赁业务，对单机、单船子公司的设立没有最低注册资本限制。很多原计划在境外设立的融资租赁公司，完全可以放在试验区内做。此类高端航运服务的发展，将促进上海国际航运中心建设。(记者何欣荣、贾远琨)