上周相继公布的中共十八届三中全会公报和《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,亮点颇多,不少内容超出了人们的预期。诚如一些评论所言,这是一份关于全面深化改革的时间表和路线图,是至少近十年来中央最具雄心的改革计划;如果这些改革都落实到位的话,将对该领域的发展和体制机制产生重大影响,有些甚至会带来根本性的变化。
在约2万字的《决定》中,中国确定了未来一段时间,在15个领域必须着力推进的60项具体任务,涵盖经济、政治、文化、社会、生态文明,以及国防和军队、党的建设制度等多方面的改革。其中,无论是“让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流,让发展成果更多更公平惠及全体人民”的总目标,还是“以经济建设为中心,发挥经济体制改革牵引作用”、“让市场在资源配置中起决定性作用”、“公有制经济和非公经济都是重要组成部分”的论断,以及具体到中央成立全面深化改革领导小组、设立国家安全委、提高国企收益上缴比例、放开“单独二胎”生育政策、废除劳教制度、探索实行官邸制等,都很好地回应了民众对新一轮改革的呼声、诉求和期盼。
当前,全面深化攻坚期、深水区领域改革的时间表和路线图已经绘就,下一步的关键则是如何尽快贯彻落实好十八届三中全会的会议精神,确保兑现已部署的各项改革承诺,确保各项改革能够尽快地落地、见效。毫无疑问,这项任务远比达成共识、制定并出台改革的时间表和路线图更为艰巨,同时对各级政府和各有关部门也是一场“大考”。
必须看到,当前要进行的很多改革都是深水区的改革,都是难啃的“硬骨头”,这就意味着,要想很好地贯彻落实就必须打破很多既有利益格局,对利益链条和分配格局进行重构,这势必会触及到很多人的既得利益,肯定会面临很多方面的阻力和压力;加上很多改革都没有先例可循,需要不断地探索。比如,之前不断进行的打破垄断领域的改革,落实和推进过程则不太尽如人意。因此,在整个推进的过程中,如何凝聚各方的共识、智慧和力量,与干扰方进行有效的博弈,如何在顶层设计和摸着石头过河中寻求最佳的平衡,则变得尤为重要。
对于改革过程中必须面对的困难和挑战,我们不仅不能气馁和胆怯,更要做好充分的准备,以百折不挠的勇气和韧劲,以敢为天下先的气概和信心,集全国人民的智慧、勇气和魄力,努力寻找应对之策进行化解,对此我们必须交出满意的答卷。
为了完成深化改革的“大考”、兑现各项改革承诺,在十八届三中全会之后召开的国务院常务会议上,会议强调各地区、各部门要切实把全面深化改革列入政府工作的重要议事日程,强化推进改革的责任,完善统筹协调的工作机制,推动各项改革不断取得新的更大成效。我们坚信,在党中央和国务院的强力推动之下,通过全国各族人民的共同努力和奋斗,中国的改革开放事业就一定能够再次书写下浓墨重彩的一笔。
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