部分国企将允许国资全退出 收益更多用于改善民生

　　◎优化国有企业股权结构的四种形式

　　京华时报讯（记者廖丰商西）国有资产监督管理委员会副主任黄淑和昨天在国新办发布会上表示，部分国企将允许国有资本全部退出，将提高国有资本收益上缴公共财政的比例，更多地用于保障和改善民生。

　　黄淑和表示，加快推进国有企业特别是母公司层面的公司制股份制改革，进一步优化国有企业的股权结构，主要采取四种形式：第一，涉及到国家安全的少数国有企业和国有资本投资公司、国有资本运营公司，可以采用国有独资的形式。第二，涉及国民经济命脉及重要行业和关键领域的国有企业，可以保持国有绝对控股。第三，涉及支柱产业、高新技术产业等行业的重要国有企业，可以保持国有相对控股。第四，国有资本不需要控制可以由社会资本控股的国有企业，可以采取国有参股的形式，或者是可以全部退出。

　　“三中全会对发挥国有企业功能作用提出了新要求，国资委正在对这个问题进行深入研究，积极探索和完善分类考核办法。”黄淑和透露，国资委拟对中央企业的业务，按政策性业务和经营性业务进行区分，并据此实施分类考核。

　　黄淑和称，将有差别、分步骤地提高国有资本收益上缴公共财政的比例，最终到2020年提高到30％。并通过公共财政的统一安排，更多地用于保障和改善民生。

　　黄淑和说，自2007年实行国有资本经营预算制度以来，中央企业国有资本收益上缴比例逐步提高。现在国资委正配合财政部等国家有关部门研究提出2014年中央企业国有资本收益再提高一定上缴比例的具体实施方案。今后将依据中央企业改革的进程和企业效益的状况，有差别、分步骤地逐步提高国有资本收益上缴公共财政的比例。

　　黄淑和称，国资委将发挥国有资本预算的引导带动作用，促进国有资本更多地用于国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域，并加大对公益性企业的投入，特别是在提供公共服务方面作出更大的贡献。

　　此外，针对公众关心的央企薪酬问题，黄淑和表示，将结合企业的功能定位、经营管理特点和企业负责人选任的方式，探索相匹配的差异化薪酬分配制度，同时进一步加强对国有企业负责人职务待遇、职务消费、业务消费的规范管理。同时黄淑和表示，蒋洁敏涉嫌严重违纪的问题，有关部门正在调查。

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