招商引资面临 “北雁南飞”挑战

　　通济时评

　　老姜

　　上周禅城“两会”南庄分组讨论会上，有三件事值得思考：一是佛山市委常委、禅城区委书记区邦敏说了一句话：“在祖庙分组讨论说白话，很多人听不懂。在南庄开会让大家说普通话，反而有压力。”二是区邦敏在会上请南庄的外来投资代表发言时，竟无一人符合，最后南庄镇书记陈奕点了在新中源工作的外地人做代表发言。三是一名人大代表发问：2000年南庄的人口是十几万，到了2014年还是十几万，南庄该怎样留住人？

　　这三件事反映出一个问题，以南庄为典型样本的禅城区，正面临招商引资“北雁南飞”的挑战。

　　近两年，伴随佛山“强中心”战略的确立、发展格局的打开和产业载体的建设，许多曾经“北飞的雁”踏上归途，出现了一拨明显的本土资本回流潮。同时，在禅企业的增资扩产情况也颇为乐观。

　　然而，与本土投资旺盛相比，“北雁南飞”的进度却不那么快，这个问题逐渐上升为禅城招商引资工作面临的新的主要问题。尽管与南庄相比，其他三个街道吸引外来投资的力度相对不错，但是与禅城致力打造的佛山中心的目标仍有一定距离。

　　如何增强对“北雁”的吸引力？三个方面需要进一步加强：

　　首先应将吸引外来资本提升到战略高度，惟其如此，政府服务才能产生质变。在这方面先行一步的南海区，早几年就曾确立“双轮驱动”战略，从战略的高度来全面提升各级政府对招商引资的服务质量，成功引入了奇美、一汽大众等外资品牌。近两年，三水区也开始重视实施招商战略，确立的八项重点工作几乎全部围绕招商引资，制定三年行动方案，借助“外脑”提升招商引资层次，取得了良好的成效。

　　其次，应打造一两个“标杆工程”。禅城一直致力打造产城人融合的中心城区，但却始终缺乏一个“标杆工程”作为“定海神针”，这也是导致“北雁南飞”困局的重要原因之一。以南海为例，前两年全力建设了广东金融高新区这个标杆，直接解决了投资者最关心的金融服务问题，为其后的招商引资工作带来无可比拟的绝对优势。禅城如今也面临一个树立标杆的良好机遇，就是季华商务带的建设。季华商务带在建设的过程中，绝对不要陷入商业综合体是否饱和、商业同质化如何错位的细节中，商业办公和休闲娱乐仅仅是季华商务带的一项功能。季华商务带应着重打造的是科技服务业。将科技服务业的集聚作为禅城招商引资的“定海神针”，与南海的千灯湖形成错位，形成“南海有金融 禅城有科技”的“科技+金融”的大招商结构。

　　此外，国际营商环境的形象宣传也同样重要。这一方面可以借助在禅投资企业的口口传播，实现以商引商的功能。这个前提是禅城营商环境的加快打造，不能像“陶醉文化街区”一样，口号喊了半天没有实际行动，要切实加快各项城市环境建设工程的进度。只有这样，才能俘获在禅企业的投资信心。目前珠三角个别区域已出现企业对本地投资缺乏信心，将实业资本迁出或卖掉的苗头，禅城在这方面要予以警惕。另一方面，通过媒介加大对季华商务带这一“标杆工程”的宣传密度和力度，跳出禅城，在珠三角、广东，乃至更大的视野背景下定位和宣传季华商务带。