食品药品为何屡成“靶心”？

　　纸上谈 兵

　　与其在每一年的3月15日这一天来一次集体曝光，不如将监管前移，加强对这两大行业的日常监管。这样，或许有那么一天，食品和药品企业会缺席央视315晚会。

　　2014年央视315晚会在北京如期举行，晚会主题为“让消费者更有尊严”。与往年一样，本届315晚会备受社会各界关注。晚会开播前，便有不少人猜测央视今年将会拿哪个行业、哪个企业“开刀”。有媒体报道称，今年的315晚会，央视将继续以打击假冒伪劣、维护市场经济秩序为主要任务。

　　资本市场也密切关注着央视315晚会，在谈到哪个行业会被“开刀”时，有知名私募基金经理分析认为，预计是医药和食品。因为他觉得这两个行业关系到万千大众的日常生活，每年都有公司上榜，今年应该也不会例外，特别是去年年底的乙肝疫苗涉嫌注射致死的事件发生后，药品安全问题更是被提升了一个台阶。

　　3月15日晚，我和食品医药界的几个朋友聚在一起，在央视315晚会开播前，大家在饭桌上也就上述话题讨论了起来。当时大家一致认为：食品药品肯定不会“缺席”。我们的理由可谓“杠杠”的，食品、药品，样样连着民生；食品、药品安全，件件关乎民情。

　　等到晚会一开播，果不其然，食品、药品一个都没走宝。央视首先曝光的便是食品行业。根据央视报道，杭州广琪贸易公司使用过期、生虫的面粉；每天都有不少过期食品不经过修改日期，直接被拉走；还有大量的原味亮面果胶、杏桃亮面果胶、高级片状酥皮油，均已经过期两年左右。广琪公司长期客户包括可莎蜜儿、金点、丹比、浮力森林、面包新语、小小涩会、九月生活等多家烘焙企业。据介绍，广琪公司专门为各大面包房供应食品原料。当看到电视屏幕上从面粉中筛出的虫子时，坐在饭桌前的我们，都有种想吐的感觉。

　　播了没多久，轮到了药品。据央视315晚会报道，浙江、广东、山东的一些生产经营者，如康诺邦公司，将鱼肝油药品变成针对婴幼儿销售的普通食品。这些企业是通过打擦边球，套用标准来逃避监管，违规生产成婴幼儿食品。一些生产者甚至都知道，自己生产的产品含量已经超标，超过国家规定儿童正常摄入量的标准，但仍然以补品的名义销售。一些鱼肝油产品外包装上除了显示着鱼肝油之外，并没有药品的字样。还写着加锌糖果，凝胶糖果等等。而营业员对外称都是食品。

　　央视报道一出，相关部门立马出动。浙江省食药监局3月16日发布消息，杭州广琪贸易有限公司涉嫌销售过期食品，企业主吴雷已被控，共计封存36种产品4628.5箱原料，官方第一时间向涉及其中的杭城6家烘焙业面包房发出召回问题原材料的通知。杭州市食安办根据省食安办要求，紧急成立联合指挥部，彻查过期食品及其原料的流向，严查生产销售假冒伪劣食品违法行为。同时，杭州市质监局启动应急响应，对所有食品生产加工企业开展地毯式排查，发现杭州广琪的食品原料一律暂停，凡发现过期食品要迅速查封和扣押原料、产品等，查清原料来源和产品销售去向，立即责令企业停止生产，召回问题产品，依法处理，并要求企业查明原因，及时整改。

　　而针对前期监督检查中发现并由央视315晚会曝光的部分企业未经保健食品许可，使用普通食品许可证违法生产经营儿童鱼肝油，刻意欺诈消费者、谋取不法利益、逃避监管的违法行为，食品药品监管总局要求各地立即采取措施予以依法查处，进一步规范儿童鱼肝油类产品生产经营，切实保障儿童食品质量安全。

　　在这里，我要为相关主管部门的快速响应赞一个。不过，如果把央视315晚会当成“黑名单”发布机构来看，食品和药品可谓是老黑名单户了，几乎在每年的晚会上都成为“靶心”，且每次曝出来的情况都让舆论哗然。今年上了“黑名单”，被有关部门严惩，可一到明年又照旧，再上“黑名单”，问题到底出在哪里，这一点值得我们大家思考。

　　可以说，通过央视315晚会公布“黑名单”，把各种无良企业的无良行为曝光，对于那些违法生产经营者来说有一定的震慑力，对违法经营行为能起到必要的惩戒和遏止作用。这样的“黑名单”也有利于主管部门加强监管，防止食品药品生产、销售企业丧失道德底线，而且还有利于公众监督。然而，从实际效果来看，“黑名单”所起到的作用有限。医药和食品，这两个行业关系到万千大众的日常生活，与其在每一年的3月15日这一天来一次集体曝光，不如将监管前移，加强对这两大行业的日常监管。这样，或许有那么一天，食品和药品企业会缺席央视315晚会。

　　赵兵辉