评论：不动产登记须打破利益藩篱

　　据国土资源部网站消息，我国不动产统一登记进入倒计时。从2014年开始，用3年左右时间能够全面实施不动产统一登记制度，用4年左右时间能够运行统一的不动产登记信息管理基础平台，形成不动产统一登记体系。同时，不动产统一登记有了比较明确的时间表：2014年建立基础制度；2015年推进实施过渡；2016年制度全面实施；2018年前体系基本形成。

　　其实，早在2013年11月20日，国务院就提出“整合不动产登记职责，建立不动产统一登记制度”，由国土资源部负责指导监督全国土地、房屋、草原、林地、海域等不动产统一登记职责，基本做到登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台“四统一”，并将建立不动产登记信息管理基础平台，推动建立不动产登记信息依法公开查询系统。

　　现在很多人提出质疑，不动产统一登记时间表和路线图制定了，整个过程需要数年的时间，这很容易变成某些人转移、处置不动产的时间。笔者认为，不动产统一登记之所以难度较大，其根本原因有三：一是在技术层面，相关部门目前各自皆有自己的登记系统，完成技术统一需要一个过程；二是在不动产登记上，目前相关部门各负责一块，要打破部门利益、协调相关部门工作也需要时间；三是土地、森林等领域的登记目前都有相关法津法规，要修改相关法律也需要时间。

　　虽然不动产统一登记制度的时间表和路线图都已经设计完毕，但在真正实施过程中将会面临既得利益群体的抵制，那么不动产统一登记制度究竟动了谁的奶酪呢？

　　首先，不动产统一登记至少涉及三种部门利益：一是影响相关部门的权力；二是影响相关部门的收费问题；三是影响相关部门人员的工作安排。当有些部门能获得的利益比原来少时，就会产生抵制情绪。

　　再者，不动产统一登记对于腐败分子还是有一定的震慑作用的，因为很多官员的腐败主要并不是收受金钱，在他们看来，房产腐败更隐秘，更不为人知。所以腐败分子手中一般握有大量房产。

　　在不动产统一登记制度出台，且有路线图和时间表时，很多腐败分子会将手中的房产快速变现，此举无疑会增大房地产市场的供应量，对房价的回调有着积极的作用。

　　最后，不动产统一登记制度，将对拥有大量房产的炒房者产生巨大压力，因为一方面不动产统一登记制度出台后，针对在房产保有环节征税的房产税的全面铺开只是时间问题。另一方面，对于炒房者来说，自己拥有多少房产是隐私，而被公然登记上网，心里也不会舒服。所以，一旦遇到经济下滑，炒房者自身资金链出现问题，他们也会将更多房源抛出，以尽早回笼资金。

　　尽管不动产统一登记制度还需各部门之间进行协调，但是也在很大程度上触动了一些利益集体的奶酪，他们会制造种种障碍，以阻止此项改革的推进。笔者建议，决策层一方面应该加快对不动产统一登记制度的推动，在提高效率的情况下，尽快让不动产统一登记成为体系。另一方面，在不动产统一登记制度推进的同时，逐步将房产税扩围或全面铺开的日程表向社会公布，这样对高房价更有威慑作用。